辽宁“四聚焦、四转变”有效解决拖欠农民工工资问题

发布时间:2020年06月16日          编辑:省人社厅苏扬         来源:央广网

  辽宁省人社厅坚持把根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室职责扛在肩上,统筹协调成员单位,压实各地政府和部门监管责任,以学习宣传贯彻《保障农民工工资支付条例》为主线,以化解历史欠薪案件为重点,把功夫用在平时,注重源头治理,建立长效机制,根治欠薪工作取得一定成效。

  一、聚焦案件化解,实现应急处理向动态清零转变,农民工获得感幸福感不断提高

  抽调骨干组建专班推动冬季攻坚行动,与信访工作领导小组合力攻坚。截止春节前,全省311件存量案件已全部销案,为2.5万名农民工追偿工资7.8亿元;省信访农民工接待窗口受理的461件案件,销案96.7%,为1.42万名农民工追偿工资6.23亿元,基本实现及时动态“清零”目标。组织开展化解拖欠农民工工资案件“回头看”专项行动,对新发生案件在全国“两会”召开前及时动态清零,并已销案案件逐个过筛子,真正做到案结事了,确保不反弹。国务院督查组对辽宁省暗访后反馈,辽宁的根治欠薪工作发生了根本性转变,并提出表扬。新华社、人民日报、辽宁日报等多家媒体报道了辽宁省工作做法。

  二、聚焦源头治理,实现制定政策向狠抓落实转变,根治欠薪长效机制初现成效

  出台“四清零、四兜底”“人盯人、人盯项目”等务实管用政策措施,初步建立了长效工作机制。严格落实“三金”“三制”制度,全省累计收缴工资保证金150.78亿元,累计用于偿还农民工工资20.41亿元。全省14个市、124个县(市、区、开发区)均建立政府应急周转金、应急维稳金制度,目前,用于垫付农民工工资或基本生活费3.95亿元,为被拖欠工资农民工解决了基本生活困难。

  三、聚焦精准打击,实现单一行政处罚向多维度联合惩戒转变,欠薪行为一处违法处处受限

  畅通农民工欠薪举报投诉渠道,建立全省劳动保障监察联动举报投诉平台,专人专职受理和流转12333热线、互联网和各级服务窗口等渠道举报投诉信息,实现“一点举报投诉、全省联动处理”,确保农民工投诉有门。坚持综合施策,全省共向社会公布重大违法案件138件,向司法机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件28件,立案23件。第一季度全省将8家拖欠农民工工资企业列入“黑名单”,推送信用平台,实施联合惩戒,保持高压态势。

  四、聚焦监督预警,实现被动处置向主动预防转变,有效避免欠薪问题积重难返

  搭建欠薪预警信息系统,整合现有资源实现信息联动共享,主动发现、提前预防欠薪问题发生。印发《辽宁省欠薪预警信息系统实施方案和管理办法》《“辽宁省建筑工人实名制信息管理服务平台”上线运行工作的通知》,要求新开工建设项目100%纳入预警系统进行监管。采用云会议的模式,组织省、市、县相关部门400余名工作人员开展线上培训。截止5月12日,系统收录工程建设项目5105个,2020年新开工项目705个,逐步实现对欠薪问题隐患进行预警。

  下一步,辽宁省人力资源社会保障厅将组织开展2019年保障农民工工资支付实地核查,以工程项目、欠薪案件为重点,对全省各地开展保障农民工工资支付工作情况进行全面考核,进一步做好迎接国务院督查准备工作,为辽宁省年度考核提质升位打下坚实基础。