请问个人档案内出生年月与身份证出生年月不一致，退休认定时按哪个年龄为准呢，有无具体政策文件？

根据《辽宁省人力资源和社会保障厅关于规范办理企业职工基本养老保险参保人员退休的通知》（辽人社〔2015〕341号）规定：严格依据企业职工档案记载确定退休时间。按照劳社部发[1999]8号文件和中组部2015年2月《组工通讯（第10期）》有关规定，以企业职工档案原始记载为依据确定职工出生时间及退休时间。