任毅代表您好：

　　您在省第十三届人民代表大会第六次会议上提交的《关于解决民营企业人才职称评审问题的建议》收到后，我厅领导高度重视，要求相关部门与协办地市进行系统研究，做好建议的办理工作。通过阅研议案我们深有感触的是，您对民营企业专业技术人才队伍发展与建设充满责任与期待，所提建议具有较强的客观性。

　　我省历来重视民营企业人才队伍建设，认真贯彻落实人社部《关于进一步做好民营企业职称工作的通知》要求，畅通民营企业职称申报渠道，指导各级各类评委会做好民营企业人员职称评定，不断完善职称评审标准，充分发挥职称评价“指挥棒”作用，激发和释放企业专业技术人才创新创造活力，为企业提供人才智力支撑。

　　一、瞄准企业需求，提供主动服务

　　我省自2003年开始，就开启民营企业职称评审“直通车”服务，支持高新技术企业相对集中，专业技术人员较多的市为企业技术人员进行职称评定。葫芦岛市积极探索职称评审新模式，持续推进民营企业职称评审“直通车”在当地落细落实；对民营企业专业技术人才实行单独分组、单独评审；民营企业高层次人才、急需紧缺人才、青年优秀人才可直接申报相应职称。2021年，葫芦岛为辽宁顺达机械制造（集团）有限公司24名专业技术人才评定相应层级职称；积极助力西门子工业透平机械有限公司发展，畅通公司各类人员的职称申报渠道，主动深入企业一线进行对接，围绕人才评价为其“量身定做”职业晋升方案。

　　今年我们在以往的工作经验基础上，印发《2022年度全省民营企业、中小型科技企业职称评审“直通车”服务周活动实施方案》，以“小切口”人才工作服务我省经济发展，壮大民营企业、中小型科技企业人才队伍，助力企业吸引和留住人才，主动为企业上门提供科学合理、标准贴近、成效明显的人才评价服务，通知要求各地人社部门围绕全省重大发展战略，突出地域行业特色，服务本地产业创新发展，积极为本地重点行业领域企业开展职称评定工作。

　　二、完善评价标准，克服四唯倾向

　　2017年，我省根据国家改革意见精神，印发《关于深化职称制度改革的实施意见》，在完善评审标准方面，本着“干什么，评什么”的原则，坚持德才兼备、以德为先，克服“四唯”倾向，突出评价专业技术人才工作绩效、创新成果，会同省直有关部门分类推进人才评价机制改革，逐系列、按行业完善评审标准，目前已出台工程、农业、会计等14个系列改革实施意见，修订自然资源、医药、质量技术监督等6个行业评价标准。以工程系列评价标准为例，对主要从事生产技术的工程技术人才，重点考察其技术改造升级贡献、处理技术难题能力、制定工艺方案能力，不要求理论有多精深，关键看实践功底是否扎实。论文、奖项不再是申报职称的“必填项”，而是业绩成果的“可选项”，专利成果、软件著作权、技术报告、软课题研究报告、规划设计方案、施工或调试报告、工程试验报告、标准规范制定、行业工法等都可以作为参评条件。

　　我省在全国率先出台《辽宁省科技成果转化成绩优异人员职称评定暂行办法》和《辽宁省科技服务人员技术经纪专业技术资格评定暂行办法》，突出评价科技成果转化的工作业绩，将科技成果转化的经济社会效益作为主要评价内容，放宽学历资历限制，为企业人员晋升职称开辟了“绿色通道”。三年来，累计为2700余名企业人员评定科技成果转化和技术经纪专业的高级职称。

　　三、坚持下放权限，创新评价机制

　　一是于2003年专门印发《关于民营企业专业技术人员职称评审有关问题的通知》，对于民营企业人才一直坚持一视同仁，凡是符合条件的企业人员均可申报相关专业评审。二是解放思想、打破条框，评定职称不拘一格，对民营工程技术人才实行职称评审一步到位的政策，参评高一级职称时，可按照学历和年限直接申报。三是鼓励高校、科研院所、医疗机构等事业单位专业技术人才到民营企业兼职，3年内可在原单位按规定申报职称，其创业和兼职期间工作业绩作为职称评审的依据。四是持续推进职称领域“放管服”改革，积极下放职称评审权限，符合条件的民营企业可以申请开展自主评审，自主确定评价标准，充分发挥用人单位在职称评审中的主体作用。

　　2021年，印发《辽宁省人力资源和社会保障厅关于支持和鼓励高层次人才服务企业若干措施的通知》，进一步在人才引进、培养、评价、使用、保障等诸多方面出台“二十条”新政措施，通知中强调要加大柔性人才引进力度，实行“项目”+“团队”的“带土移植”工程，通过采取顾问指导、挂职兼职、项目合作、退休返聘等方式，大力引进柔性人才；支持柔性引进人才在我省参加职业（执业）资格考试和职称评审，符合条件的纳入高级职称评审“直通车”范围，工作业绩突出的还可破格申报或直接认定为相应级别职称。葫芦岛市针对企业柔性引进的优秀人才，虽未签定正式劳动合同，但在当地企业工作8个月以上，即可参加相应专业职称评审。

　　下一步，我们将指导葫芦岛继续做好民营企业人员职称评审工作，坚决克服“四唯”倾向，推动建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系；继续鼓励和支持葫芦岛市人社局为企业开展职称评审“直通车”服务；加大省、市最新人才政策宣传力度，灵活创新宣传手段，强化“一站式”服务，着力为企业人才“松绑减负”；推动企业高技能人才和专业技术人才贯通发展，强化复合型人才队伍建设。

　　支持做好民营企业职称评审工作是我们的责任，提升评审质量更是我们的份内工作，对您的建议我们将进一步吸纳，并在工作中加紧落实。真诚的感谢您对我们工作的关心、帮助和支持，愿在以后的工作中多与您加强沟通联系，以便得到更多的工作指导，促进我们把工作更好地完成到位。

　　辽宁省人力资源和社会保障厅

　　2022年6月9日