马真庆代表：

　　您提出的关于延长阶段性企业社会保险减免政策的建议收悉，现答复如下：

　　2020年初发生新冠肺炎疫情后，为缓解企业经营困难，支持稳定和扩大就业，促进企业更快复工复产，经国务院同意，人力资源社会保障部、财政部、税务总局印发了《关于阶段性减免企业社会保险费的通知》及配套措施，决定从2020年2月起到2020年底实施阶段性减免企业缴纳养老、失业、工伤三项社会保险费政策。

　　为贯彻落实国务院要求和部署，我省先后出台《关于阶段性减免社会保险费的通知》、《阶段性减免社会保险费实施办法》和《关于延长阶段性减免企业社会保险费政策实施期限等问题的通知》，综合实施“减免缓”措施，减轻企业缴费负担。一是“免”。2月至12月，免征中小微企业（含以单位方式参保的个体工商户）基本养老保险、失业保险、工伤保险（以下简称三项社会保险）单位缴费部分。二是“减”。2月至6月，对各类大型企业，民办非企业单位、社会团体等各类社会组织三项社会保险单位缴费部分减半征收。三是“缓”。受疫情影响生产经营出现严重困难的企业，可申请缓缴社会保险费到2020年底，并免收滞纳金。阶段性减免社保费政策，覆盖面广、减负力度大、不附加条件，因此受到企业普遍欢迎。截至2020年底，全省累计减免社保费335.6亿元。其中：企业养老保险304.2亿元，失业保险10.8亿元，工伤保险20.6亿元，为有效应对疫情、稳企业促就业发挥了重要作用。

　　考虑疫情防控常态化和养老保险制度运行等情况，2021年初人力资源社会保障部、财政部和税务总局下发了《关于2021年社会保险缴费问题的通知》（人社厅发[2021]2号），从2021年1月1日起，不再实施阶段性减免和缓缴企业养老保险、失业保险、工伤保险政策，各项社会保险缴费按相关规定正常征收。人社部召开了专题工作视频会议，解读政策出台背景，2019年国务院部署降低社会保险费率，职工五项社会保险费率总水平较之前下降了近8个百分点。如果继续实施减免缓政策，基金收入将进一步减少，可能超出制度承受能力，影响制度平稳运行和可持续发展。

　　在建议中，您对新冠肺炎疫情对服装行业的影响进行了深入调研，所提问题都是客观存在的，我们完全理解和认同。但是，是否减免社会保险费属于国家事权，各省无权自行决定减免。为有效减轻企业负担，我们将在职责范围内采取以下措施：一是继续实施总费率为1%的阶段性降低失业保险费率政策至2022年8月31日。二是继续实施失业保险稳岗返还政策。对符合条件的参保单位，按照大型企业不超过上年实际缴纳失业保险费的30%返还、中小微企业按不超过60%返还。三是实施企业稳岗扩岗专项支持计划。对受疫情影响出现生产经营暂时困难导致停工停业的中小微企业，组织职工开展以工代训的，根据以工代训人数按月给予企业职业培训补贴。各市可结合实际情况，将受疫情影响较大的外贸、住宿餐饮、文化旅游、交通运输、批发零售等行业补贴范围扩展到大型企业。实施期限截止2021年底。

　　最后，衷心感谢您对全省社保工作的关心和对我们工作的大力支持，并欢迎您今后继续对我们工作提出宝贵意见，以促进我省社会保障制度朝着更加公平可持续方向健康发展。

　　辽宁省人力资源和社会保障厅

　　2021年5月28日