金玉代表：

  您提出的《关于促进辽宁省青年就业高质量发展的对策建议》收悉，经商省教育厅、省财政厅、省税务局，现答复如下：

  诚如您所言，促进青年就业对辽宁高质量发展至关重要。习近平总书记强调，就业是家事，更是国事。而青年作为国家未来的中坚力量，青年就业不仅关系其自身发展，更关系着国家的发展和社会的稳定。面对产业升级带来的结构性矛盾，您提出的三条建议立足民生需求和我省实际，具有很强的指导意义和借鉴价值。

  关于“深化产教融合，优化人才培养供给”

  围绕培育和壮大新质生产力，我们聚焦科技革命、产业变革和社会需求，统筹抓好教育、培训和就业，全力推动人力资源融合发展。一是开展技能兴企行动，打造“产教评用”融合的技能生态链。推动技能人才培养链条与产业链条深度绑定和逐步融合，加快产教融合协同发展。支持链主企业会同链内企业与院校深度合作，共同开展订单、定制、模块化技能人才培养。支持企业一线技能人才和技能大师到省内高等院校、职业院校兼任实习实训教师，企校联建一批技能大师工作室（站）、劳模和职工创新工作室，打造一批核心课程、优质教材、教师团队、实践项目。鼓励链主企业协同链内企业、院校，建立技能生态链培训师资专家库，与政府部门、工会定期举办访企拓岗、校园招聘、实习见习、技能研修等企校技能人才供需对接交流活动，推动共享生态链建设成果。二是深化教育教学改革，从供给端破解人才供需错配难题。围绕我省“2211”产业体系人才需求，持续推进高校学科专业动态调整。2023年以来，指导全省64所本科高校新增专业点223个，其中理工农医类159个，占新增总数的71%，重点增设高端装备制造、人工智能、数字经济等重点产业相关专业；对去向落实率低于50%的23个学科专业点予以“红黄牌”警告，累计撤销与市场需求适配度低的专业点219个，停招相关专业点227个，调整数量占“十四五”专业布点的25.11%。深入实施“双千”计划，支持14所高校围绕人工智能应用、数字制造等产业急需领域新增备案微专业83个，重点培养复合型、实战型人才，从源头推动人才培养与产业需求同频共振。三是紧盯产业发展需求，不断优化职业技能培训体系。实施“技能照亮前程·匠才助推振兴”专项培训行动，围绕4个万亿级产业基地和22个产业集群，定期发布人才需求目录。开发人工智能、新能源汽车、低空经济等新质生产力领域培训项目，推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”培训模式。开展“人工智能+”数字技能提升行动，紧盯人工智能产业人才需求缺口，广泛开展人工智能应用相关职业（工种）的就业技能培训。将国家新公布的人工智能相关职业（工种）及时纳入急需紧缺培训目录。支持“智改数转”企业以订单、定制、定向、项目化培训等方式加强数字人才培养，全面提升人工智能产业链内岗位培训质量和产业竞争力，鼓励高校毕业生等青年群体技能成才，技能就业。下一步，我们将深化产教融合，推动校企合作实体化运作，引导企业切实履行人才培养主体责任，抑制人才招聘中的“掐尖主义”“拿来主义”，推动校企形成人才共育、过程共管、成果共享、责任共担的合作格局，加强大数据、人工智能等前沿领域职业技能培训，持续完善适配产业发展的人才培养体系。

  关于“提升服务效能，畅通人岗匹配渠道”

  完善从省到基层全方位的公共就业服务体系，重点抓好公共就业服务进校园活动，健全创业支持体系带动就业，推动企业用工动态监测，倾力打造从“家门口”到“校园内”的全时段、全链条服务。一是“数智赋能”优化就业公共服务。制定《辽宁省公共就业主要业务经办规程》，以标准化推进基本就业公共服务均等化。持续推进省级“一库一平台”就业系统建设，实现就业信息和各领域信息融合联动。开发“智慧就业顾问”，优化整合就业创业、人力资源市场、职业培训等业务需求，制定“个人顾问”“企业顾问”“经办顾问”等场景，大数据构建就业标签画像体系，通过数据多跑路，有效提升办事群体的体验感、满意度。二是强化服务对接提升匹配效率。连续5年实施“春暖辽沈”系列专项行动，统筹开展“振兴有你·就有未来”高校毕业生等青年留辽来辽就业促进行动，离校前端口前移将省情宣讲、政策解读、就业指导、招聘服务、权益保障等10项公共就业服务“打包”送进校园，离校后实施高校毕业生等青年群体就业和培训服务“双百日”攻坚行动，面向离校未就业毕业生、登记失业青年，开展“一对一”结对帮扶，完善未就业高校毕业生实名台账，确保跟踪回访率、联系服务率达到100%，有就业意愿的困难毕业生100%实现就业。深入开展高校“访企拓岗”专项行动，累计组织全省高校走访企业1.5万家次，征集岗位21.3万个，持续拓宽市场化就业渠道。全省高校全年举办1100多场线上线下招聘会，推动1.6万多家企业、74万个岗位与毕业生精准对接。三是构建支持体系完善全周期创业服务。联合多部门出台《健全创业支持体系促进创业带动就业的若干政策措施》，整合16条政策举措激发创业带动就业倍增效应，着力构建“创业培训、创业服务、创业孵化、创业活动”四创联动支持体系，营造以创业带动就业的良好生态。先后举办“中国创翼”创业创新大赛辽宁选拔赛、创业指导专家走基层、创业服务体系建设交流、“贷你创业N次方”、“源来好创业”等系列特色活动。实施更多的人社领域“高效办成一件事”，实现从“一件事全链条”向“多件事全协调”、“高效办成一类事”转变，大力推广“免审即享、直达快享”，为青年创业提供优质便利环境。四是常态化开展就业用工监测。做好高校毕业生就业状况常态化统计监测，动态掌握高校毕业生就业、未就业情况，将未在学、未就业毕业生相关数据及时共享，为全省青年就业政策制定和调整提供前瞻性数据支撑。做好重点企业重点行业用工监测，落实规模性裁员及突发事件等重大事项请示报告制度，升级全省用工监测系统，保证及时对接适配劳动力资源，确保青年就业局势总体稳定。下一步，我们将持续提升“就来辽”品牌价值，升级优化“就在辽”智慧就业服务平台，归集就业失业登记、求职招聘、政策申领、创业支持等服务业务，实现“一次认证、一键登录、一网通办”，让数据多跑路、青年少跑腿。

  关于“强化社会保障，引导人才合理流动扩大社会保障激励覆盖面”

  打捆落实社保补贴、扩岗补助、稳岗贷款等支持政策，聚焦重点产业、重点领域推动岗位挖潜扩容，做大青年就业“蓄水池”。一是扩大社会保险补贴支持范围。出台《关于加力实施稳就业支持政策的通知》，扩大稳岗扩岗专项贷款支持范围，扩大社会保险补贴范围，对在重点行业领域中小微企业就业的重点群体按规定给予社会保险补贴，加力落实一次性扩岗补助，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，引导青年向高价值、紧缺行业领域流动。二是优化灵活就业和新业态劳动者服务保障。对离校2年内未就业的高校毕业生灵活就业后缴纳的社会保险费给予补贴，出台支持多渠道灵活就业若干措施和新就业形态劳动者权益保障实施意见，促进劳动者实现多渠道灵活就业。开展新就业形态人员职业伤害保障试点，指引企业合理安排劳动报酬、劳动规则，建立新就业形态一站式调解机制，推动劳动纠纷一体化解。三是推动产业转型升级扩大高质量岗位供给。聚焦科技革命、产业变革和社会需求，加快建设4个万亿级产业基地、22个重点产业集群，培育和壮大新质生产力，在动能转换中挖掘更多人工智能+、绿色经济、海洋经济、银发经济等适配我省高校毕业生等青年群体的就业机会，扩大高质量就业岗位供给。下一步，我们将继续实施好新就业形态人员职业伤害保障试点，支持高校毕业生在数字经济、创意经济、平台经济等领域灵活就业，全力推进稳岗扩容提质专项行动，加强产业和就业协同，构建青年就业友好的发展方式。

  促进青年就业对辽宁高质量发展至关重要，下步，我们将继续坚持把高校毕业生等青年群体就业作为重中之重，坚持市场化导向与促进就业并重，需求引领与供给优化并举，普遍支持与重点帮扶并行，统筹各类政策资源，确保高校毕业生等青年群体就业形势总体稳定。

  最后，非常感谢您一直以来对我省就业工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

  联系人：就业促进处刘焕然

  联系电话：024-22902398

  辽宁省人力资源和社会保障厅

  2026年5月25日

  抄送：省人大常委会代表工委、省政府办公厅