尊敬的贺蕊莉代表： 

　　对于您提出的《关于在干部培训中增加市场经济下政府作用方面内容的建议》我厅高度重视，经与省委组织部、省教育厅认真研究，现就有关意见答复如下： 

　　近年来，省委、省政府对加强干部培训尤其是市场经济方面知识的培训高度重视。省委书记陈求发同志先后多次到省委党校、省行政学院进行专题调研，并一次性提出“一、二、三次产业供给侧结构性改革”等6项重点培训专题。省政府先后召开常务会议，专门审议通过了全省行政机关公务员培训“十三五”规划”和年度培训计划。按照省委、省政府要求，我们不断加大干部培训投入力度，整合各方面优质培训资源，建立了一批以清华大学、北京大学、东北大学、东北财经大学、大连理工大学、辽宁大学等省内外知名高校为主体的公务员培训基地，依托各高校年均举办各类专题培训班近50期。加强与江苏省干部培训对口合作，2017年以来先后组织省直相关部门分管领导、各市主管市长、省市经济开发区、高新区主要负责同志200多人次到江苏实地学习开发区建设和管理经验。近日，经省委、省政府主要领导同意，省委组织部主要领导带队，组织省内各县区主要负责同志到江苏昆山等市学习促进县域经济发展的成熟做法，提升推动经济发展的能力。通过不断加大培训力度，有效提升了各级领导干部推动改革创新、服务辽宁振兴发展的能力素质。 

　　　　一是把加强社会主义市场经济专题纳入全省干部培训工作发展规划。全省行政机关公务员培训“十三五”规划明确提出，“重点加强新发展理念、供给侧结构性改革、创新驱动发展战略培训，加强培育壮大新动能、加快发展新经济、简政放权政策培训，加强政府治理与服务、自贸区建设、大数据思维等方面培训”等重点任务。按照规划要求，我们在任职培训班、干部进修班、青年干部培训班等主体班次中，把社会主义市场经济相关专题作为重点教学单元，围绕市场经济下政府与市场分工的基本原则、政府介入经济管理的政策工具及特点等内容，不断加大培训力度。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，专门邀请国家和省内知名专家学者围绕“贯彻新发展理念 建设现代化经济体系”和辽宁振兴发展相关热点专题，分期分批分类对全省处级以上领导干部进行了全员轮训。 

　　二是把提高干部服务社会主义市场经济的专业化能力作为专题培训重点任务。近年来，我们围绕“十三五”时期辽宁经济社会发展新形势、新任务、新要求，组织开展了供给侧结构性改革、创新驱动发展、县域经济发展、优化营商环境、政府与社会资本合作（PPP）等100多期重点专题培训班。部分专题由分管副省长作首场形势分析报告、行业厅局主要负责同志作政策解读、一线专家领导讲实践操作、组织学员开展分组研讨，并结合研讨形成《推进辽宁县域经济发展的若干建议》等咨询报告20多份，促进了培训成果转化与共享。坚持对标先进、学习经验，先后在江苏、上海、浙江等地举办区域经济发展、民营经济转型升级、自贸区建设、特色乡镇建设等重点专题对口培训班13个，培训县处级领导干部500多人次。2018年，我们将继续开展优化营商环境、商事制度改革、创新驱动发展、县域经济发展等40期重点专题培训班，培训各级干部2000多人次。目前专题培训班已成为全省重大战略的宣讲阵地、重点政策的解读平台和重要能力的训练基地，深受欢迎和好评。 

　　　　三是把服务社会主义市场经济相关专题作为基层和机关基础岗位公务员（简称“双基”）培训的重点内容。“双基”公务员作为政府各项决策的执行者，其能力素质直接关系全省经济社会发展和营商环境整体水平。2013年以来，我们充分发挥省级培训资源的示范引导作用，深入开展百名名师送教下基层活动，采取“基层点题、专家领题、省局资助”模式，围绕“区域经济发展”“经济结构调整与转型升级”“推进产业结构优化”等专题每年开展送教近100场次，实现了对全省100个县（市）区全覆盖。聘请实战经验丰富的专家团队，围绕“推动创业创新 服务振兴发展”等组织专题送教60多场次。聘请国家部委、沿海发达省份的行业专家，围绕“政府和社会资本合作模式（PPP）”“招商引资工作的策划与统筹”等专题，先后为本溪、锦州、营口等市开展6场高端送教。围绕“推进供给侧结构性改革，促进新一轮辽宁振兴”、“国际化营商政务环境建设”、“政府治理方式创新与工作方式转型”、“东北振兴中的行政管理创新”、“助力优化营商环境”等专题，在东北大学、辽宁大学等干部培训基地，先后举办“能力素质提升”自主选学培训43场次、培训省直机关公务员3000多人次。通过培训引导广大干部进一步明确市场经济下政府与市场作用界限，用好“看不见的手”和“看得见的手”，努力形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局，推动经济社会持续健康发展。 

　　四是把服务社会主义市场经济相关专题纳入公务员网络培训。适应“互联网+培训”新形势，依托辽宁省干部在线学习网及“书香辽宁”APP网络培训平台，推送“十九大报告解读：完善社会主义市场经济体制”“坚持问题导向，推进供给侧结构性改革”“国际宏观经济新趋势与去杠杆”等专题精品课件100学时并随时更新，不断满足广大干部个性化学习需求。同时，依托东北大学、大连理工大学、东北财经大学等省内高校，积极鼓励和支持广大干部参加MPA学历教育，不断提升市场经济和公共管理等方面理论知识和能力素养。 

　　下一步,我们将认真吸纳代表建议，按照党的十九大提出的增强“八个本领”和建设高素质专业化干部队伍要求，围绕省政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动部署，继续加大干部培训力度。一是配合省委组织部制定全省2008-2022年干部培训规划，把服务社会主义市场经济相关专题内容作为领导干部培训重点，围绕处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，开设“深化供给侧结构性改革”“深化市场经济体制改革”等专题，着力提高干部贯彻新发展理念，推动建设现代化经济体系的能力。二是进一步整合优化培训资源，充分发挥省内各高校师资、学科建设方面优势，提升专业化办学水平，推动优质培训资源共享。三是针对不同层级、不同岗位干部培训特点，聚焦省委、省政府确定的“五大区域发展战略”和“一带五基地”建设等中心工作任务，突出干部专业知识、专业能力、专业作风、专业精神的培养，不断提高各级干部把握市场规律、服务振兴发展的专业化能力，激励广大干部在新时代担当新使命、展现新作为。 

　　再次感谢贺蕊莉代表对全省干部教育培训工作的关心和支持，同时也欢迎对我们的工作多提宝贵意见，我们将认真吸取，进一步加强干部培训工作，为加快辽宁振兴发展、决胜全面建成小康社会提供有力的人才保证。 

辽宁省人力资源和社会保障厅 

 2018年5月23日