王艳阳委员： 

　　十分感谢您对我省社会保障卡工作的关注与支持，您提出的关于“加快建立以社会保障卡为载体的民生服务‘一卡通’体系”的提案收悉，经研究，现答复如下。 

　　关于您提出的“整合资源，统一公共服务凭证，逐步实现以社会保障卡为载体的一卡通服务管理模式”的建议，人社部、省委、省政府、省人社厅都高度重视。人力资源社会保障部关于印发《人力资源社会保障信息化便民服务创新提升行动方案》的通知（人社部发〔2020〕83号）中提出要深化社会保障卡“一卡通”的应用，总结其他民生领域用卡场景，支持各类民生卡整合，提供集成服务支撑，推进就医购药、惠民惠农及各类财政资金发放、智慧城市等领域用卡。根据部里指示精神，结合我省实际，我中心起草了《辽宁省人力资源社会保障信息化便民服务创新提升行动方案》，提出了进一步深化社会保障卡“一卡通”应用的这一重点任务。目前全省社会保障卡（含电子社保卡）“一卡通”应用目录共160项，其中人社领域95项，其他民生领域65项。截至目前，人社领域95项应用已在省内开通；其他民生领域应用，按照刘宁省长就《关于落实省政府与人社部会商精神有关情况的报告》作出的“向困难亮剑，取得实效”的批示要求，我省在借鉴先进省份工作经验成果基础上，起草了《辽宁省推进社会保障卡“一卡通”应用工作实施方案》，其中就拓展社会保障卡身份凭证功能、扩充社会保障卡公共服务管理功能、推动费用缴存和待遇发放应用做重点部署。 

　　关于您提出的“加强数据共享，确保系统稳定”的建议，我省积极参与推动实现人社数据跨层级跨部门共享。目前，我省人社数据跨层级跨部门共享服务目录共136项，其中部级数据共享服务目录81项，省级55项。截至目前，已开通122项数据共享服务，部分已开通的数据共享服务已实现业务应用。下一步，我们会进一步优化数据归集机制，进一步加强联网数据上报工作，利用各类人社数据信息省级集中，促进人社各业务板块之间的业务联动和信息共享。提升与公安、税务、司法、民政、市场监管、医保等部门的数据协作能力，为人社业务经办服务和基金监管提供外部数据支持，实现社会保障卡的统一发行管理、身份认证、信息交换、应用管理、业务调用等服务管理功能，为社会保障卡跨部门应用和多领域业务协同提供线上线下服务。 

　　关于您提出的“统一部门管理，夯实保障基础”的建议，省人社厅在借鉴先进省份工作经验成果基础上，就推进社会保障卡“一卡通”工作起草了《辽宁省推进社会保障卡“一卡通”应用工作实施方案》，拟参照海南、江西、安徽、四川、北京、吉林、青海等地的经验做法，请示由省政府印发全省推进“一卡通”的指导文件，推动辽宁以社会保障卡为载体建立居民服务“一卡通”服务体系，推动营商环境进一步优化，持续提升群众获得感和幸福感。 

　　此外，针对您提出的提案，省财政厅、省营商局、省通讯管理局、省信息中心高度重视，根据职权范围提出了协办意见。省财政厅现已积极推动惠民惠农财政补贴“一卡通”管理工作，具体实施方案正在征求意见阶段，待正式文件下发后，将会认真贯彻执行文件要求，做好相关工作；省营商局、省信息中心将充分发挥省政务信息资源共享交换平台核心作用。为促进我省政务信息资源能够实现跨地区、跨部门、跨层级数据共享，建设了省政务信息资源共享交换平台，完成了与国家数据共享交换平台、各市政务数据共享交换平台对接，形成了国省市互联互通的数据共享交换体系，实现了跨地区、跨部门、跨层级的数据共享交换功能，下一步全面提升共享政务数据的“质”与“量”，同时优先推动信用、交通、医疗、卫生、就业、社保、教育、金融等民生保障服务相关领域的数据汇聚与完善，为深入推进政务服务数据共享奠定坚实基础；省通讯管理局持续推进光纤宽带、移动网络尤其是5G网络建设，助力实现社会保障民生服务“一卡通”体系。 

　　最后，也建议您根据本市实际，创新社会保障卡位载体的“一卡通”服务管理模式，发挥电子社保卡在“互联网+政务服务”和智慧城市建设的支撑作用，为我省社保卡工作提供先进试点经验。 

　　再次衷心感谢您对我省社会保障卡事业的热心关注以及对“一卡通”体系建设的建言献策。我们将在今后的工作中，加快社会保障卡建设和应用，进一步扩大发放和应用的覆盖面，构建一卡通的公共服务体系，为辽宁全面振兴发展提供有效民生载体。诚恳地欢迎您今后对我们工作予以更多的指导、帮助并提出宝贵意见，以促进我省人社服务事业的持续快速公平健康发展。 

　                    　辽宁省人力资源和社会保障厅