王衍富委员您好： 

　　您在省政协第十二届委员会一次会议上提交的《关于遏制及杜绝学术论文及学术著作买卖的建议》收到后，我们对提案进行了认真研究，从中我们深切感到，您对当前学术评价工作的关心以及担忧，字里行间充满着责任感，所提提案也具有客观性。 

　　学术论文及著作是评价专业技术人才的重要手段，自 2011年至2016年，辽宁省被SCI、EI收录的科技论文数量迅速增长，被SCI收录论文6.9万篇（全国排在第10位）；发表EI论文9.6万篇（全国排名第7位），为我省科学技术发展起到积极的推动作用。但同时，由于利益驱动原因，代写论文等不良现象也一定程度存在，影响了学术评价的公平性、公正性。为治理这些不良倾向，国家及我省也相继出台政策措施，进行正确引导和有力监督。 

　　一、论文著作作为评价专业技术人才的重要内容，起到了激励广大专业技术人才精研专业、多出成果的作用。但随着社会的不断发展进步，重论文专著、轻业绩贡献的倾向使专业技术人才评价也产生了一定局限性。为此，2016年12月以来，国家和我省相继出台关于深化职称制度改革的意见、关于分类推进人才评价机制改革的指导意见及相应的实施意见，提出要完善职称评审标准，以品德、能力、业绩为导向，坚持德才兼备、以德为先，突出对专业技术人才工作业绩的评价，鼓励各评委会在评价专业技术人才时，可以专利成果、项目报告、工作总结、工程方案、设计文件、教案、病历等成果形式进行替代。同时根据改革精神，积极推进代表作制度，突出论文专著的质量和原创价值，切实引导广大专业技术人才深耕专业、提升业绩，着力解决评价标准“一刀切”问题。在工作层面，《2018年全省职称制度改革和职称工作要点》中，也把修订完善评审标准作为年度重要工作之一。 

　　二、省新广局配合国家业务主管部门开展学术期刊官网认证工作，同时加强对我省学术期刊单位采编行为规范，严禁期刊单位与论文中介公司开展组稿等采编内容合作，会同有关部门加大对非法学术期刊和假冒学术期刊网站的整治力度，从源头上杜绝贩卖及购买学术文章出版权等违法行为，切实加强对学术评价的监管力度。 

　　三、省科技厅会同有关部门出台了《关于改进和完善省级财政科研项目资金管理的实施意见》（辽委办发〔2017〕5号）、《省级科技计划专项资金后补助管理暂行规定》（辽财教〔2017〕602号）等一系列文件，并完善辽宁省科技征信体系建设工作，进一步预防和杜绝科学研究中可能产生的学术不端行为。 

　　四、在专业技术人才评价中坚持把品德放在首位，重点考察专业技术人才的职业道德，对品德有问题的实行“零容忍”，严厉打击弄虚作假、剽窃、抄袭等学术不端行为，实行学术造假“一票否决制”。按照我省职称评审办法有关规定，对在职称申报、评审、公示等环节及评审后，发现申请人弄虚作假并核实的，取消其当年及以后2年的申报资格，记入诚信档案，并视情节追究所在单位及相关人员责任。另外，对于学术期刊从业人员参与买卖学术文章，从事非法学术出版行为的，一经核实，按照“谁主管主办谁负责”的原则，报送其上级主管单位处理。 

　　真诚感谢您对我们工作的关心、帮助和支持，愿在以后的工作中多与您加强沟通联系，以便得到更多的工作指导信息，促进我们把改革工作任务完成的更好。 

　　辽宁省人力资源和社会保障厅     

　　   2018年6月5日