宋琰委员：

  您提出的《关于进一步挖掘社区就业潜力助力辽宁高质量充分就业的提案》收悉，经商省委社会工作部，现答复如下：

  诚如您所言，社区作为就业服务的前沿阵地，蕴藏着丰富的就业创业机会，是重要的就业“蓄水池”和社会“稳定器”。习近平总书记强调，就业是最基本的民生，事关人民群众切身利益、事关经济社会健康发展、事关国家长治久安。促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。充分挖掘社区就业潜力，对于拓宽就业渠道、优化基层治理、激发社会活力并助力我省高质量充分就业具有重大现实意义。

关于“激发内生动力，培育社区品牌”

  为进一步强化基层就业公共服务体系建设，我们以打造“舒心就业”服务品牌为重要抓手，全力推动就业工作重心下移、业务下沉、服务下延，持续擦亮“舒心就业”基层服务品牌，深入挖掘社区就业潜力。一是推动企业用工信息与社区就业需求有效衔接。全面摸清辖区内劳动者就业失业情况、重点群体就业服务需求，以及各类用工主体用人需求等信息，依托全省集中的就业信息资源库和就业信息平台，及时发布招聘岗位信息，帮助社区劳动者和用人单位对接。推广“大数据+铁脚板”服务模式，挖掘就近就便就业岗位，支持社区基层精准实施就业服务，开展重点帮扶。二是围绕社区就业创业提供多元要素供给支持。对有创业意愿的人员，加强创业政策宣传，提供咨询服务，推介创业项目，加大创业培训和创业辅导力度。对需要提升就业技能的人员，结合个人求职需要和市场实际需求，整合梳理职业培训信息，做好培训机构推荐和培训专业指导。三是强化就业创业政策宣传引导社区充分就业。发挥社区“舒心就业”指导服务站“哨点”作用，通过设置宣传展台、制作服务手册、推广“掌上办”小程序等方式强化政策宣传，及时宣介最新的就业创业方针政策和法律法规，提供基本就业创业政策和业务咨询，在社区范围内培育积极的就业理念，提供便捷的就业服务，涵养社区基层就业“蓄水池”。目前，全省依托街道、社区、村屯、园区、院校等累计建设“舒心就业”指导服务站点798个。

  此外，我们聚焦营造良好社区就业创业微生态，在发挥“舒心就业”就业创业指导服务站点功能的同时积极推广“街创＋微创”服务模式，聚焦产业特色显著、创业者集聚、新业态消费场景丰富的街区以及环大学社区，建设特色创业街区（社区）、创业指导工作室（站），盘活整合优质创新创业服务资源，打造开放、多元、可持续的创业孵化生态圈，为社区内有创业意愿的人员提供多元要素供给支持，激发社区创业活力，促进创业带动就业。

关于“强化政策协同，构建长效机制”

  一是织密政策网络。出台《辽宁省人民政府关于促进高质量充分就业的实施意见》等文件，联合多部门制发《关于在全省加快推动“舒心就业”服务进基层的实施意见》，全面推广“舒心就业”服务模式，完善覆盖全民的就业公共服务制度。协同省委组织部等部门印发《关于在全省推进“幸福新社区”建设的指导意见》《关于组织推进“幸福新社区”建设的工作方案》，深化“抓两头、带中间”，推动社区建设整体进步、全面过硬，着力打造“组织有力、治理有效、服务有质、邻里有爱、平安有序”的“五有”幸福新社区。二是加强资金支持。对各地区“舒心就业”指导服务站点中评估合格的给予专项奖补，用于支持站点就业信息网络系统建设及维护、提供招聘和就业创业服务。统筹推进党建引领基层治理，积极争取省级财政资金支持，持续推进以党群服务中心、便民服务站点等为基本阵地的城乡社区综合服务设施建设。三是落实各项惠企补贴。对吸纳社区就业困难人员等重点群体就业并符合相关补贴待遇领取条件的，按规定给予社会保险补贴和培训补贴，严格落实各项惠企政策，鼓励社区周边企业积极吸纳就业。

关于“推动多元参与，凝聚协同合力”

  一是搭建供需对接平台。连续5年升级实施“春暖辽沈”系列保用工促就业助振兴行动，各级人社专员深入企业，精准对接政策、岗位、培训等服务，支持企业减负稳岗、引才发展，为有就业需求的社区居民搭建供需对接桥梁，做到重大活动月月有、现场招聘周周有、岗位推送天天有、网络招聘不打烊。密切关注社区内大龄、低学历、低技能失业人员，开展“就业援助月”“春风行动”“春暖农民工”等专项行动，精准提供岗位推介、创业指导、技能培训等援助服务，拓宽就业基本盘。二是建强社区工作者队伍。指导各地做好社区工作者招聘补充工作，积极吸纳高校优秀应届毕业生到社区工作，充实配强社区工作者队伍，全省城市社区配备社区工作者5.4万人，每万城镇常住人口配备社区工作者达到19.5人。三是大力开展职业技能培训。实施“技能照亮前程·匠才助推振兴”专项行动，精准提供项目化培训、组合式评价、差异化补贴，坚持优化企业人力资源供给和就业结构调整双向发力。积极推进“辽服到家”农村劳动力家政服务业领域培训，构建需求可感知、培训有标准、就业有出口、品牌能增值的可持续生态，提升社区居民技能水平和就业能力。

  挖掘社区就业潜力，是助力辽宁实现高质量充分就业的重要举措，您提出的三条建议具有非常重要的指导意义和实践价值，我们将持续关注、系统谋划、认真落实。下步，我们将进一步优化“舒心就业”服务站点品质，打造一批服务配套齐全、功能辐射面广的“样板间”，推进应用“就在辽”智慧就业平台，扎实开展“春暖辽沈·强企护航”保用工促就业助振兴活动（5.0版），深入实施稳岗扩容提质行动，多点发力、综合施策，为全省就业事业高质量发展筑牢基层支撑。

  再次感谢您对全省人社工作的关注与支持！

  联系人：就业促进处刘焕然

  联系电话：024-22902398

  辽宁省人力资源和社会保障厅

  2026年5月25日