辽人社提〔2023〕17号

钱建华委员：

　　感谢您关心关注我省技能人才工作，并提出宝贵提案。现就“关于加强高技能人才培养、推动石化强省建设的建议”，答复意见如下：

　　党中央高度重视技能人才工作。党的二十大报告将大国工匠、高技能人才提升为国家战略人才高度。习近平总书记作出一系列重要指示批示，深刻阐明做好新时代技能人才工作的重大意义、丰富内涵和目标任务。省委、省政府高度重视人才特别是技能人才工作，主要领导多次听取全省技能人才工作的汇报并作出具体指示。2023年，省委将技能人才队伍建设纳入辽宁全面振兴新突破三年行动的重要内容，并出台《关于加强新时代辽宁高技能人才队伍建设的实施意见》，推动我省技能人才工作发展。

　　一、加大高技能人才培养力度

　　一是建立高技能人才培养体系。按照《辽宁省深入推进结构调整“三篇大文章”三年行动方案（2022-2024）》的目标要求，不断健全完善以行业企业为主体，职业院校为基础，政府推动与社会支持相结合的高技能人才培养体系。石化行业主管部门和行业组织要结合行业特点、技术发展趋势，做好高技能人才培养计划，并纳入企业发展总体规划和年度计划，石化企业依托各类培训资源和培训基地，提高技能人才培养质量。二是支持石化企业自主开展高技能人才培训。推行中国特色学徒制培训，深化产教融合、校企合作，开展订单式培养、套餐式培训，针对不同类别群体实施差异化培养项目。加大技师培训项目落实力度，按规定给予补贴。深化高危行业领域安全技能提升行动，按规定开展危险化学品、矿山、油田等高危行业企业从业人员和各类特种作业人员安全技能培训。三是加大石化高技能人才培养平台建设。推进国家级高技能人才培训基地和省级职业技能培训示范基地建设，依据相关规定，给予建设补助资金。加快石化技能大师工作室（站）、劳模工匠和职工创新工作室建设，发挥带徒传技、技能攻关、技艺传承、技能推广作用，并按规定给予建设补助资金。四是发挥职业院校培养技能人才的基础作用。围绕我省石化产业发展布局，优化职业教育类型、院校布局和专业设置，大力加强石油化工行业技术技能人才培养力度。全省高等职业院校现开设石油炼制技术、石油化工技术、石油工程技术等专业12种，专业布点达40个。强化石化专业双师型教师队伍建设，支持教师定期到企业实践，企业技术骨干到学校从教。推进固定岗位和流动岗位相结合、校企互聘兼职教师队伍建设改革。对石化行业优秀高技能人才，可按照有关规定直接通过考察方式，公开招聘到技工院校与所获技能奖项相关岗位任教。五是不断加大石化人才培养资金投入。“十四五”时期，我省已争取中央投资11.8亿元，支持辽宁石油化工大学、辽宁石化职业技术学校等15所院校产教融合项目建设，进一步增加石油化工产业技能人才培养数量和质量。

　　二、全面推行职业技能等级认定工作

　　一是支持石化企业、院校和行业组织积极争取国家技能标准开发项目，完善以职业技能为导向、以工作业绩为重点、注重工匠精神和道德养成相结合的技能人才培养体系。二是支持符合条件的石化企业自主开展职业技能等级认定工作，自主确定评价范围，自主设定岗位等级，自主运用评价方法。对技能高超、业绩突出的一线职工，可直接认定高级工以上职业技能等级。三是拓宽技能人才职业发展通道，在符合条件的石化企业中积极推行“新八级工”制度，支持高技能人才与专业技术人才职业发展双向贯通，落实职业资格、职业技能等级与相应职称、学历的双向比照认定制度。四是通过职业技能竞赛发现储备人才。积极推动石化行业开展职业技能竞赛活动，加强职业技能竞赛选手梯队建设，通过竞赛选拔储备优秀青年技能人才，完善并落实竞赛获奖选手表彰奖励、升学、职业技能等级晋升等政策，鼓励企业对竞赛获奖选手建立与岗位使用及薪酬待遇挂钩的长效激励机制。

　　三、不断完善高技能人才激励机制

　　一是完善技能要素参与分配制度。支持石化企业工资分配要向关键岗位、生产一线岗位和紧缺急需岗位的高层次、高技能人才倾斜，鼓励符合条件的企业运用股权激励、项目收益分红等政策，加大对高技能人才激励力度，落实高技能人才城市直接落户政策。二是实施“兴辽英才计划”优秀高技能人才项目。评选“辽宁省优秀高技能人才”、“辽宁工匠”、“辽宁技术能手”，分别给予一次性奖励。支持符合条件的高技能人才参与国家荣誉、奖项评选，按规定授予荣誉称号。三是提高高技能人才政治待遇和社会地位。注重依法依章程推荐高技能人才为人大代表、政协委员、群团组织代表或委员会委员候选人。选拔推荐优秀高技能人才到群团组织挂职或兼职，建立休假疗养制度。

　　下一步，我们将认真落实《关于加强新时代辽宁高技能人才队伍建设的实施意见》，进一步优化我省人才工作和技能人才培养培训体制机制，持续加大政策供给、完善评价机制、优化公共服务，不断提升高技能人才在政治待遇、薪酬待遇、表彰奖励等方面水平。广泛开展政策宣传解读和优秀人才典型事迹的宣传，营造良好人才发展环境，为实施全面振兴新突破三年行动提供强有力人才支撑。

　　辽宁省人力资源和社会保障厅

　　2023年7月3日