辽人社提〔2023〕23号

石洪祥委员：

　　您好！

　　您在省第十三届政协第一次会议上提交的《关于深化工程技术人才职称制度改革加快社会组织参与评价标准畅通推荐渠道的建议》收到后，我厅领导高度重视，要求相关部门对提案进行系统研究，做好办理工作。通过阅研提案，我们深切感到您对我省职称工作充满责任感。

　　按照我省职称制度改革工作要求，工程系列职称评审由省工信厅等相关省直主管部门、各地人社部门按照权责分层级、分行业组织实施。近年来，改革任务及具体评审工作稳步推进、效果良好。自2021年我省实施意见出台以来，我们坚持破除“四唯”倾向，突出评价能力、业绩和贡献评价，综合考量工程技术人才发明创造、技术推广应用、工程项目设计、工艺流程标准开发、产品质量提升、科技成果转化等工作实绩，有效激励我省工程技术人才干事创业的激情和活力。工程系列评价标准相较从前，更加贴近人才发展，更加强调工程技术人才为用人主体的实际贡献。全省民营企业作为市场经济主体，可以充分利用职称评审的“指挥棒”，加强自身人才队伍建设，提升面向经济主战场奋力搏击的“软实力”。

　　工程系列职称制度改革实施意见是我们贯彻国家分类推进人才评价机制改革的首个文件，我们与省工信厅都高度重视，统筹研究意见的起草计划、修订方向、落实方式等工作。省工信厅作为行业主管部门专门成立工作机构，建立了工程技术人才职称制度改革协调小组、专委员会和文件起草组，明确工作任务，制订工作计划，在全面了解我省工程系列职称工作现状的基础上，汇总梳理现行政策，充分研究人社部、工信部等上级部门现行政策，参考了广东、天津、北京、江苏等省市及部分中央企业职称评审政策文件，形成了最后的征求意见稿。在意见的研究论证阶段，通过书面和实地调研等方式，征集并吸收了事业单位、大型国企、行业协会等60余家单位共170条意见和建议，经50余场100余人次专家反复进行研讨论证。在此过程中，行业协议作为企业和政府的纽带和桥梁，在专家推荐和标准修订方面都做出了积极的贡献。下一步，我们将会同省工信厅等省直主管部门进一步推进职称制度改革走向深入，认真听取和吸纳行业协会专家的意见建议，为制定更加科学合理的评价标准奠定基础。

　　职称评审作为激励专业技术人才深耕专业、取得实绩的重要手段，在工程技术等领域发挥着不可替代的作用。全省人社部门认真贯彻落实国家及我省职称制度改革精神，不断创新评价机制，满足各类企事业单位人才职称申报需求：我们开通中小型科技企业（民营企业）职称评审“直通车”，把人才评价服务“送上门”，采取“随时申报、单独评价、一年多评”的方式，解决了企业人员申报职称过程中对政策流程了解不足等问题；支持和鼓励各地为民营企业专业技术人员单独评审，以多种方式为本地民营企业人才评审和认定相应层级职称；畅通高技能人才晋升渠道，实现工程技术等8个系列高技能人才和专业技术人才的贯通发展，高技能人才可凭在技工院校学历及职业资格（职业技能等级）直接申报相应职称，部分市还专门组织高技能人才职称评审专场。另外，我省允许专业技术人员从建立劳动关系的人事代理机构进行申报，满足了绝大多数工程技术人才的评价需求，申报渠道畅通。用人单位在职称申报中担负重要作用和主体责任，是申报的主要路径。

　　综上，作为全省职称综合管理部门，我们将会同省工信厅进一步加强和社会组织的沟通，加强对中小企业调研，充分发挥社会组织职称评审在本行业的宣传指导作用，在专家选取、标准制定等方面与主管部门一道，发挥行业专家的智力优势。同时，积极配合相关企事业单位及行业协会、学会进行人才方面的调研工作。感谢您对我省人社工作的关心、支持与帮助，希望继续关注我们的工作，不断提出宝贵意见建议，为实现辽宁振兴发展新突破做出我们的贡献。

　　辽宁省人力资源和社会保障厅

　　2023年6月28日