王江山委员：

　　您提出的《关于建立建设领域农民工第三方托管发放工资机制的建议》收悉，现答复如下：

　　依法保障劳动者的劳动保障权益，是各级政府及其职能部门的重要职责，也是实现社会公平正义的基本要求。省委、省政府高度重视农民工合法权益保障问题，主要领导多次就拖欠农民工工资问题作出重要批示，周忠轩常务副省长亲自听取农民工工资清欠情况汇报，并召开省政府业务会议专题研究部署清欠工作。各级政府及有关部门按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，一手抓制度建设，一手抓清欠，采用日常巡视检查、举报专查、开展专项执法检查等措施，有效维护了农民工合法权益，基本上实现拖欠农民工工资案件发现一起、查处一起、解决一起。但是，我们也清醒的认识到，拖欠农民工工资这个顽疾还未得到根治，前清后欠、边清边欠的现象还时有发生，建设领域拖欠农民工工资问题突出。

　　2014年7月，为从源头上预防和解决拖欠农民工工资问题，省政府办公厅转发了省人社厅等部门《关于预防和治理建设领域拖欠农民工工资问题的意见》，从健全农民工工资支付监控制度、健全工资支付保障制度、严格落实清偿责任主体、加大案件查处力度、加大力度解决拖欠工程、推进企业工资支付信用体系建设等方面提出具体措施。文件明确规定：全面推行银行代发工资支付模式。建设施工企业要为农民工申办个人工资账户和银行卡，委托银行将农民工工资按月足额汇入其个人工资账户；要建立建设领域农民工工资预储账户制度，实行建设资金分类管理，将工程款中的农民工工资或劳务费单独列入专用存款账户。目前，沈阳市浑南新区已制定具体办法，开展了委托第三方发放建设领域农民工工资的试点工作，并取得了较好的效果。

　　下一步，人社、住建、人民银行等部门将认真采纳提案中的建议，通过推行建设领域农民工实名制管理，统一全省建筑劳务人员实名制信息数据标准，加快建筑市场诚信体系建设等措施，进一步完善委托第三方发放农民工工资机制，总结和推广试点地区工作经验，努力构建预防农民工工资拖欠的长效机制，切实维护农民工合法权益。

　　辽宁省人力资源和社会保障厅

　　2015年5月11日