各市人力资源和社会保障局，沈抚示范区党建工作部，厅机关各处（室、局），厅属各单位：

  为进一步优化全省人力资源和社会保障领域营商环境，持续提高服务质效，不断增强经营主体和人民群众的获得感满意度，为实现辽宁全面振兴彰显人社作为、贡献人社力量，制定如下若干措施。

  一、全力做好企业用工保障服务。建立就业专员制度，为企业提供个性化“一对一”用工服务；帮助企业定期汇总归集就业岗位信息，完善全省岗位信息统一归集发布机制，为企业及时提供人力资源支撑；建立政策兑现跟踪问效机制，着力推动就业补贴“直补快办”扩面提质；深化“舒心就业”服务站点建设，高质量打造“15分钟就业服务圈”；优化整合涉企就业服务事项，推行岗位对接、补贴申请、技能培训等关联事项“一站式”办理；加强失业动态监测，及时发现用工情况变化，对用工缺口较大、缺工率较高的企业，制定“一企一策”帮扶措施，最大限度满足企业用工需求。

  二、强化企业人才支持服务。常态化征集企业人才引育、科研攻关、技术指导等需求，及时匹配人才入企服务，有针对性地一企一策对症解决、组建团队集中解决、优化政策统筹解决；建立健全新兴产业优秀专业技术人才职称评审绿色通道机制，对符合条件的可直接申报高级职称；深化民营企业职称评审“直通车”行动，对创新、实效、质量、贡献突出的企业和个人，职称评审予以倾斜；细化“技能兴企·强链增收”系列措施，支持龙头企业担任链主企业，设立技能大师工作室，开展技术攻关、技能传承等工作；推行“新八级工”职业技能等级制度，支持符合条件的企业自主开展职业技能等级评价。

  三、加强新就业形态人员职业伤害保障服务。统筹企业和劳动者双方合法权益同向发力，将出行、即时配送、同城货运行业平台企业纳入职业伤害保障范围；完善职业伤害保障业务委托办理机制，推行商业保险机构陪同就医、陪同鉴定服务；开展职业伤害确认、劳动能力鉴定、待遇发放“三件事一次办”，优化业务流程、规范申报材料、提高办理时效。

  四、强化降低企业社会保险成本服务。坚持“简化手续、缩短流程、高效便企”的原则，推行“直兑直达”、“免申即享”，落实阶段性降低失业保险费率等惠企减负政策举措，持续释放政策红利，降低经营主体人力资源成本。适时调整工伤保险费率标准，科学合理确定工伤保险费率水平，持续助力企业纾困，充分发挥社会保险制度保障功能。

  五、优化社保经办服务。推行职工退休提前预审制度，对距法定退休年龄6-12个月的企业职工及临近3个月的机关事业单位达龄退休人员实行档案预审服务，对疑似存在的问题提前告知、及时补正；推行退工备案、社保减员事项实现“一次办结”，打通数据壁垒，实行系统联动办理；压缩年金基金管理合同备案由15个工作日缩减至10个工作日；企业养老保险关系转移接续办结时限由原来的15个工作日缩减至5个工作日；推行“银行网点办社保”模式，全面深化社银合作，增加社银合作网点数量，推动更多业务下沉，不断满足企业群众就近办、多点办的服务需求；深入开展“社保服务进万家”活动，推动高质量参保。

  六、规范行政审批许可服务。规范实施特殊工时审批和劳务派遣行政许可，完善全省统一的办事指南与审核标准，规范业务表单、精简申请材料、优化办理流程、压缩办结时限、提升审批效率；对技工院校、职业技能评价机构涉及更名、换证、备案等即来即办的高频事项，推行“不见面”线上办理，办理事项涉及有效期限的提前1个月主动提示告知。

  七、加强失业群体再就业帮扶服务。将失业登记、失业保险待遇申请和受理、就业服务（岗位推荐）、技能培训意愿登记和培训信息推送、就业援助（就业困难人员认定）、就业登记（灵活就业登记）、失业登记注销、就业创业扶持政策申请和受理（就业困难人员灵活就业社会保险补贴申领）等事项实行打包集成办理，便利失业人员再就业。

  八、推行失业人员保险金申领智能导办服务。高效对接失业保险信息系统与智能导办功能，利用AI实现导办和语言对话，提供7×24小时不间断的即时响应。根据离职原因、参保地、缴费年限等具体情况，提供定制化、精准化解答和业务办理路径规划，打造失业保险金申领业务的智能“数字前台”。

  九、提升调解仲裁监察效能服务。推行网上仲裁，网上申请、云端审理、文书电子送达，全流程线上办理；开展“要素式”审理，适当简化庭审程序、缩短办案时限；整合人社等相关部门资源，发挥仲裁调解、行政调解、人民调解等作用，实现一站调处、一次解决；严格涉企执法检查，对在劳动保障守法诚信等级书面评价中评定为A级的企业，有效期内不纳入检查范围；实施企业高效办成信用修复“一件事”，建立严重失信主体名单网上修复机制，实现人社等领域严重失信主体名单信息修复“一网通办”、结果互认，便利企业修复信用；深化“枫桥经验”实践，压实基层劳动监察部门职责责任，矛盾不上交、服务不缺位。

  十、加强惠企政策措施直达快享服务。健全完善惠企政策措施服务制度机制，深化首问负责、一次告知、容缺受理、限时办结、服务承诺等制度落实；优化人社惠企政策措施全流程服务，构建“标签化”政策措施推送体系，分类画像，精准匹配需求；建立惠企政策事项清单动态更新机制，统筹运用“一网两微一端”、“政策宣传月”等多元平台载体，时时推送最新政策措施，便利企业高效查询，由“企业找政策”变为“政策找企业”；拓宽社会保障卡居民服务“一卡通”在人社领域和跨部门领域的应用场景，不断拓展人社便民利企服务圈；实施更多的人社领域“高效办成一件事”，实现从“一件事全链条”向“多件事全协调”、“高效办成一类事”转变，大力推广“免审即享、直达快享”。

  辽宁省人力资源和社会保障厅

  2025年12月4日

  （此件公开发布）