崔建丰代表：

  您提出的“关于落实高层次人才引进政策的建议”收悉，现答复如下：

  省委、省政府高度重视人才工作，深入实施人才强省战略，着眼教育科技人才一体推进，持续深化人才发展体制机制改革，全方位培养、引进、留住、用好人才，努力打造规模宏达、素质优良、结构不断优化、作用日益突出的人才队伍，以高质量人才振兴引领新时代辽宁全面振兴。

  下一步，我们将认真研究吸纳您提出的意见建议，聚焦高层次人才引育，不断强化人才政策支持和服务保障。

  一、关于“推动人才认定智能化水平”的建议

  我省始终坚持党管人才原则，强化党对人才工作的统一领导，人才认定工作由各市党委组织部门负责，各地紧密结合本地区域发展战略、重点产业布局、科技创新重点领域、人才规模和结构、各级财力状况等实际情况，尽力而为、量力而行、因地制宜制定符合本地发展实际的人才认定标准和人才政策，为地方经济社会发展提供人才支撑。我们将督促指导各级人社部门积极向同级党委组织部门反映您的意见，认真研究吸纳您的建议，进一步优化人才认定标准。

  从省级层面看，省委、省政府深入实施“兴辽英才计划”，不断优化“兴辽英才计划”人才项目、政策，在省委人才工作领导小组办公室统一组织下，统筹实施战略科技人才、产业高端人才、文化英才、教学名师、医学名家、农业专家、金融人才、科技创新团队、科技创业团队、短期外国专家团队等人才项目，具体由组织、宣传、教育、科技、人社、卫健、农业农村、金融等部门实施，经省委人才工作领导小组审议后及时兑现奖励资助资金，为各领域高层次人才办理“兴辽英才”电子凭证，落实医疗保健、出行旅游等服务保障政策。

  在推进人才认定信息化水平、提高人才认定效率方面，各地结合实际积极尝试，比如，沈阳市坚持做优服务保障，线上开通“沈阳人才”APP、沈阳市人才服务数字化平台，线下设立“一站式”人才服务综合窗口，为人才提供丰富、便捷的服务项目，帮助人才解决诸多实际问题。2025年，沈阳人才服务数字化平台持续升级，“沈阳人才”APP与微信小程序实现人才认定、项目评审等40项服务“一网通办”；推出“兴沈英才卡”实体卡，聚焦人才的“关键小事”，进一步扩大服务范围、细化服务事项，涵盖医疗、教育、交通等领域，为人才提供全方位的保障。

  二、关于“强化政策刚性兑现与闭环管理”的建议

  在推行“一站式”服务方面，省人社厅正在开展沈阳、盘锦市开展人才服务综合窗口改革试点，目前已取得阶段性成效，下一步将及时复制推广试点经验。比如，沈阳市“一站式”人才服务综合窗口实现人才落户、租房补贴、创业补贴、职称评定、社会保险、人事档案代理、人才公寓入住等多种业“一窗通办”，最大限度精简办事程序，由窗口“一次性”告知办理人需提供的材料，材料齐备后由窗口服务人员负责协调和衔接工作，承办、代办、转办相关业务，并将办理进程及时反馈办理人，尽最大可能实现一次性解决人才在工作和生活等方面的需求问题。比如，盘锦市人才服务综合窗口涵盖20多项人才服务事项，通过与“五色盘锦”人才服务联盟成员单位协同联动，为人才提供全面服务，按月发放人才生活补贴，增强了人才吸引力和服务保障。

  今年，省委组织部就人才政策兑现问题加大对各地的督导力度，督促各地全面排查人才政策兑现情况，压实责任、强化措施、制定计划，确保人才各项政策待遇兑现到位。

  三、关于“构建全省一体化人才服务生态”的建议

  省委人才工作领导小组办公室正在研究制定我省“十五五”人才发展规划，计划在“十五五”期间，进一步完善人才服务保障体系，推进数字化服务保障，建设人才信息库和智能管理平台，构建全省统一的人才数字管理服务体系，探索推行人才服务网格化，完善人才医疗保健、住房安居、出行旅游等服务保障措施，提升人才体验感。

  省人社厅全力支持高层次人才创业，深入实施专业技术人才管理服务改革试点，依托沈阳产业技术研究院着力推动支持人才低成本创新创业试点，通过降低创业门槛、优化资金支持、强化服务保障，打造“低成本、高赋能”的创新创业生态，重点吸引高校毕业生、科研人员、高层次人才团队等群体创业，推动科技成果转化和产业转型升级，试点经验成熟时面向全省推广。同时，省人社厅正在研究制定创业模式引领行动政策措施，比如，通过推进“科技成果+创业”模式引领，支持引导科技人才创业，加强科技人才创业公共服务，打通科技成果转化“最后一公里”；比如，通过推进“产业发展+创业”模式引领，着力发挥骨干企业创新带动创业作用，围绕产业需求强化创业孵化服务。强化创业分类指导帮扶，形成政府鼓励创业、政府引导创业、社会支持创业、人才勇于创业的氛围。

  省教育厅正在积极构建高层次人才引育留用政策体系，破除高层次人才科技成果转化顾虑。指导高校充分发挥国家级人才的引领作用，推动牵头组建高水平创新团队，构建高水平科研平台，攻坚关键核心技术“卡脖子”问题。贯彻《关于提升高校科技创新能力强化科技成果转移转化的若干举措》《辽宁省全面深化职务科技成果转化改革若干举措》等政策，定期开展评估工作，推动科技、人事、财务、审计等部门协同发力，切实打通政策落实“最后一公里”，确保各项改革举措落地见效，以高校区域技术转移转化中心、大学科技园为载体，举办类型多样的对接活动，推动高校与政府部门、企业及科研机构精准对接，搭好科技成果转化桥梁。省科技厅将全面推进科技成果使用权、处置权、收益权改革，激发科研人员创新创造活力；深化科技领域“放管服”改革，推行“一网通办”和科技创新“负面清单”管理，加快创造具有良好创新生态的科技环境。

  下一步，还将建立常态化的人才联系与反馈机制，深化各级党委（党组）联系服务专家制度，定期听取人才发展建议，对合理诉求建立台账、限期办理。深入开展国情研修、高级研修、政策解读、形势任务教育，畅通人才参政议政渠道，推动人才发展与振兴发展大局相统一。省委组织部正在建设“英才会客厅”实体化、品牌化平台，组织开展人才技术项目对接、人才成果展示发布、研讨交流少龙、人才政策宣讲推介等活动，同时收集人才反映的问题和诉求，协调对接相关地区和部门及时回应解决人才各方面关切，不断优化完善人才政策措施，着力打造产才对接新平台、创新交流新场景、政策宣介新渠道、人才服务新载体。

  联系人：杨帅

  联系电话：18041338309

  辽宁省人力资源和社会保障厅

  2026年6月11日