辽宁省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长 李安财

  就业稳，民心定，家国安。全国人力资源和社会保障工作会议对构建就业友好型发展方式、全力稳住就业大局、确保完成就业目标做出部署。辽宁省人力资源和社会保障厅将按照会议要求，精准落实就业政策、不断优化就业结构、持续完善就业服务，以就业之稳助力经济之稳、社会之稳、民心之稳，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长。

  强化就业优先导向，持续提升扩大就业牵引力。解决就业问题根本靠发展。一要更加突出就业优先导向。以深入贯彻落实《中共中央 国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》为契机，抢抓“十五五”规划编制窗口期，推动就业更好纳入辽宁经济社会总体规划。建立健全就业影响评估机制，定期归集、研判重大政策、重点项目创造就业岗位情况，加强就业政策一致性评估，持续推动财政、产业、区域等政策协同发力，实现稳增长和就业政策的优化组合、良性循环。二要深入挖掘就业增长潜能。聚焦辽宁4个万亿级产业基地、22个重点产业集群和700户重点企业，实施“春暖辽沈·兴企护航”保用工促就业助振兴行动（4.0版），全面升级20项子行动，精准落实系列惠企拓岗政策服务举措。围绕民营企业、“专精特新”中小微企业、个体工商户、平台企业等市场经营主体，实施精细化稳岗扩岗专项行动、“云平台”直播带岗助企行动，积极开展政策、补贴、技能“三送”活动和招工引才、降本减负、练兵强技“三帮”服务。2025年，帮助经济主体解决用工缺口72万个。三要加快打造辽宁就业增长极。围绕东北全面振兴战略，推动辽宁形成服务融通、政策贯通、渠道畅通的就业集聚区。开展“技能辽宁行动2025”“创业‘源’助行动”“就业新活力·劳务亮品牌”推广行动等，加强“三省一区”劳务协作，不断提高就业吸引力和承载力。2025年，全省城镇新增就业47万人，开展补贴性培训21万人次，提供创业“源”助服务10万人次，创业带动就业7.2万人。

  强化就业政策落实，持续提升精准就业聚合力。就业要靠经济带动，也离不开政策驱动。一要用好用足存量政策。进一步落实好全省人社领域支持民营经济高质量发展10条措施、促进高校毕业生等青年就业创业11条政策和加强农民工培训、建设规范化零工市场等，支持用人主体降本减负、加快发展、稳岗增效。2025年，释放政策红利20亿元以上。二要加力推出增量政策。聚焦党中央、国务院促进高质量充分就业政策导向和制约辽宁高质量充分就业的突出问题，整合优化20项左右政策措施，制定出台延续实施失业保险稳岗惠民政策措施等10个配套文件，不断丰富政策“工具箱”，做到关键时刻迅速拿得出来，直达重点、落到实处，全力支持市场主体减负稳岗扩就业、提质增效促增收。三要切实强化资金监管。深化群众身边不正之风和腐败问题专项整治，持续抓好审计发现问题、群众监督举报问题整改，继续通过政府采购委托第三方开展监管核查，坚决防止资金“跑冒滴漏”、优亲厚友，提高资金使用效益。

  强化重点群体就业创业，持续提升稳定就业助推力。稳住了重点群体，就稳住了就业大头。一要大力支持高校毕业生等青年就业成才。坚持早介入、早发力，端口前移将10项就业公共服务送进校园，大力实施“振兴有你·就有未来”“高校毕业生留辽来辽就业专项行动”，2025年开发适合高校毕业生就业岗位45万个以上。持续做强做优“就来辽”融媒体平台，提升品牌含金量，年内用户量力争突破百万。强化提技赋能，面向高校毕业生开展“四技行动”，2025年开展技能提升培训评价6万人次以上。2025届高校毕业生总体毕业去向落实率90%以上，离校未就业高校毕业生实名制登记跟踪回访率、就业服务率均达到100%。二要切实帮扶农民工就业。制定出台进一步加强农民工服务保障工作的实施意见，培育“辽服到家”家政服务品牌，开展“春风促就业”重点群体百日暖心行动，推广即时快招，优化信息对接，加强余缺调剂，拓宽农村劳动力就业增收空间。2025年开展招聘活动不少于500场，提供岗位20万个次。三要持续强化就业援助。聚焦零就业家庭成员、残疾人、大龄人员等就业困难群体，完善及时发现、优先服务、精准帮扶、动态管理援助制度，综合运用公益性岗位托底帮扶，确保零就业家庭动态清零。2025年，帮扶就业困难人员7万人实现就业，有就业意愿的离校未就业困难家庭高校毕业生100%就业。

  强化就业公共服务供给能力，持续提升促进就业支撑力。就业服务是促进供需对接，治理失业的重要措施。一要深化数字赋能。持续强化全省统一的就业信息资源库建设，实施数字赋能就业公共服务质效双提升工程。强化智慧就业顾问、零工市场、数字指挥中心高效应用，推动全流程进系统、全业务实名制、全服务用数据，加快数据共享进程，为分析形势、落实政策提供重要支撑，切实跑出就业服务的“加速度”。二要夯实基层基础。持续强化基层导向的就业公共服务体系建设，实施“舒心就业”服务模式推广工程，聚焦“15分钟就业服务圈”区域内重点群体，做实政策宣讲、服务对接、技能培训、权益保障四项基础功能，积极拓展爱心驿站、青年沙龙、创业载体、零工服务等进阶功能。2025年，全省“舒心就业”服务站点达到800个左右，建设14个综合性零工市场、100个零工驿站。三要优化就业环境。强化劳动权益保障支撑，打造舒心、安心的就业环境，促进公平就业。加强人力资源市场清理整顿和劳动保障监察执法。维护劳动者在劳动报酬、休息休假、劳动安全等方面合法权益。