为了裁调、诉调对接工作落地生根见实效,减轻劳动者遇到劳动争议的诉累,以“人社+法院+工会”工作联动为基础,依据人社部门基层调解组织规范化建设要求,营口市总工会、市人社局、市中级人民法院联合,于2021年创建了由市工会经审委主任任主任,劳动人事争议仲裁院长、法律部长刘佳分别任副主任,并聘请成熟资深的劳动人事争议仲裁员为专职调解员和劳动关系协调员等7人组成的营口市首家劳动争议调解组织即营口市总工会劳动争议调解工作室,这举措不仅推进了营口市劳动争议调解组织实体化制度建设和裁调、诉调对接工作,也为劳动者维权提供了便捷服务,为促进劳动关系和谐做出了积极贡献。
一、 健全“四制五有”,切实发挥第一防线作用。
为了真正发挥调解组织的“第一道防线”作用,营口市劳动争议调解工作室在营口市总工会领导的高度重视和予以多方面保障下,一方面加强“有场所、有设施、有经费、有人员、有档案”建设,另一方面加强“四制”建设,与营口市劳动争议仲裁委员会、中级法院联合下发了《关于进一步加强劳动争议调裁诉对接工作的通知》,健全与仲裁机构、法院裁前、诉前调解协作制度,制定了《关于建立劳动争议纠纷案件调解机制的工作办法》和《劳动争议调裁对接工作细则》文件;健全劳动争议调解告知引导、登记、受理、处理、督促、回访、档案、统计等一系列管理制度和业务学习制度;健全以调普法、即时办结制度;健全为女职工等弱势群体开辟快速调解通道制度;进一步推动了营口市裁调、诉调工作规范持续开展。
二、创新“三调”模式,高效化解劳动争议于裁前诉前。
“咱的加班费历时这么长时间今天在总工会调解室解决了,” “有了总工会调解室的好建议,帮我们公司制度堵上了一个大漏洞,消除了很大的用工风险。”营口市总工会劳动争议调解工作室依托“有困难找工会”维权工作品牌,创新调解模式,对于受理的劳动争议案件,不仅制定个性化调解方案,努力寻找双方利益的平衡点,还通过预约邀请、电话询问、发放调解通知书等面对面、背靠背、点对点等多种沟通方式进行裁前、诉前调解。在协商调解的同时,不但对当事人进行普法宣传,而且还为企业规范规章制度修补不当之处提供法律依据,充分发挥调解在争议处理中的基础性作用,“动之以情、晓之以理、”的促成当事人握手言和。
“谢谢您!单位同意给我看病期间的工资了。”这是一位在疫情期间有病的劳动者的来电。在疫情防控期间,除了为来电、来访人员提供普法服务外,还针对疫情复工复产发生的新情况新问题,在掌上新营口等公众号上给予专业性解答,为女职工、新就业形态劳动者等群体推出微信普法文章,发布维权典型案例,及时帮助劳动者解烦忧。还运用“互联网+调解”平台和人民法院调解平台,对于权利义务明确、事实清楚的劳动争议,当场邀约当事人,当场调解,尽力协调仲裁机构和人民法院为劳动者开辟维权快速通道,满足劳动者要求仲裁审查确认或司法确定需求,推进劳动人事争议化解“最多跑一次”、“最多跑一地”,将劳动争议高效化解在裁前或诉前。一年来,营口市总工会劳动争议调解工作室共受理劳动争议案件181件,成功调解了36件,还有10件在调解中。被学习强国地方平台发布为一线实践。
主办单位:辽宁省人力资源和社会保障厅