“以前送外卖最怕下雨天路滑，摔伤了还得自己掏钱。现在不一样了，用App‘一键报案’，没几天理赔款就到账了，心里特别踏实！”谈及上月的一次意外摔伤，达达快送的骑手小蒋对新的职业伤害保障政策赞不绝口。小蒋的这份“踏实感”，源于《辽宁省新就业形态人员职业伤害保障实施办法（试行）》在盘锦市的快速落地与精准实施。自2025年7月1日该办法全面推行以来，盘锦市积极响应省级部署，为全市网约车司机、外卖骑手等约1.5万名新就业形态劳动者构建起坚实的职业风险防护体系，有效破解了传统工伤保险覆盖不足的难题。

  迅速响应，将省级方案转化为“盘锦实践”

  面对新就业形态中劳动关系认定难、传统工伤保险难以全面覆盖的“双难”局面，盘锦市依据省级方案，精准推动政策实现三大根本转变：

  筹资模式革新：建立“平台出资、按单缴费”的创新筹资机制。具体来说，出行服务每单缴费0.01元、即时配送每单0.07元、同城货运每单0.18元。这些看似微小的金额通过平台汇总形成规模资金，精准匹配新就业形态高流动性特征，实现“小投入、大保障”，每一份订单都转化为劳动者安全的坚实基石。

  保障关系重构：试点政策突破传统工伤保险对劳动关系的依赖，将保障对象定位于“劳动行为”而非“劳动身份”，实现“接单即参保、出场即生效”。这一转变消除了保障盲区，确保劳动者在每一次辛勤劳动中都能获得即时防护。

  责任主体明确：明确要求平台企业承担全部缴费责任，资金直接进入辽宁省工伤保险基金财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，从制度上杜绝资金挪用可能，确保每一分钱都切实用于劳动者保障。

  这一系列举措，是盘锦将省级顶层设计转化为本地具体实践的生动体现，有效分摊了平台企业经营风险，初步构建了“政策引领、市场协同、企业履责、个人受益”的健康生态圈。

  服务升级，让政策红利高效便捷触达劳动者

  为确保国家和省级的政策红利不打折扣地惠及劳动者，盘锦市着力打造“人社部门统筹监管、商业保险机构专业经办、平台企业主动协同”的三方协作机制，并引入中国人民财产保险股份有限公司参与承办。借助其全国服务网络和理赔经验，为劳动者提供更快、更优的服务体验。

  “我们专门开通绿色通道，确保接到报案后快速响应、及时核查、高效支付，绝不拖延！”人保财险盘锦分公司相关负责人表示。通过平台企业App内置的“一键报案”功能，建立了事故快速响应机制，对事实清晰、材料齐全的案件力争7个工作日内完成认定，让专业的保险服务成为劳动者随身的“安全管家”，大幅提升服务便捷性和体验感。

  成效初显，“劳有所保”提升劳动者归属感

  试点运行三个月，政策效果逐步显现。截至10月底，已将美团、饿了么、达达、顺丰同城等11家平台企业纳入试点范围，已完成职业伤害确认46起，共有19名劳动者及时获得了医疗费用、伤残津贴等各项待遇赔付。这些数字背后，是劳动者实实在在的获得感与安全感。

  一位外卖平台管理人员对此深有感触：“过去骑手受伤，责任认定常产生纠纷。现在，职业伤害保障成了清晰的制度安排。这既规范了我们的用工管理，分散了企业风险，也显著提升了骑手队伍的稳定性和归属感，实现了劳动者与企业的双赢”。

  盘锦的实践在全国新就业形态保障探索中勾勒独特篇章。其价值不在“创新”而在“效率”——虽非首批国家试点城市，却演绎"后发先至"的精准实践。当浙江、江苏等平台经济发达先行区致力于制度“广度与深度”探索时，盘锦聚焦政策落地的“速度与体验”，三个月织就覆盖1.5万人的高效保障网，生动诠释了纵非总部经济高地，只要地方政府具备高效执行力、精准政策解读力及以人为本的服务力，同样能将顶层设计转化为惠及万千劳动者的切实福祉。

  盘锦市将持续以“奔跑者”安危为己任，在国家政策引领下密织职业伤害保障网络，让每一位劳动者在城市的脉动中，都能安心前行、梦想可期。