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第一批非公有制企业商会(协会)劳动争议预防调解示范工作成效显著

发布时间:2016年02月14日          编辑:省人社厅许婷婷         来源:人社部调解仲裁管理司

  2013年7月,人社部办公厅与全国工商联办公厅共同下发了《关于开展非公有制企业、商会(协会)劳动争议预防调解示范工作的通知》,选择74家非公有制企业、商会(协会)作为示范单位,正式启动第一批非公有制企业劳动争议预防调解示范工作(以下简称示范工作)年多来,人社部调解仲裁管理司与全国工商联法律部通过联合举办培训班召开经验交流现场会督查调研等方式,共同推动示范工作深入开展。20155月,两部门联合制定下发了包括调解组织、预防工作、制度建设、队伍建设、规范化建设、争议处理等内容的示范工作检查验收通知。目前,各检查验收工作已顺利结束。示范工作主要做法是: 

  一、注重预防预警源头化解争议 

  一是注重预防调解工作宣传通过加强宣传咨询,引导企业依法民主管理,引导劳动者合法理性维权。天津市河东区工商联在《河东报、《河东商会》、自办网站等媒体开辟专栏,向会员企业广泛宣传劳动合同法、劳动争议调解仲裁法法律政策。开展“法律服务进百家企业”活动,聘请律师走进企业免费开展相关宣传咨询。 

  二是注重建立沟通协商机制。通过搭建劳资沟通平台,促进矛盾纠纷在企业内部协商解决。武汉市小蓝鲸酒店管理公司开展“五必谈四必访”活动,要求在职工受到奖罚、发生矛盾、遭遇重大困难等情况下,主管负责人必须及时与职工谈话或进行家访。郑州市三全食品公司除传统的座谈会、意见箱等形式,还建立了QQ、微信、邮箱等多个平台,广泛收集职工诉求。 

  注重争议隐患排查预警示范单位认真落实“调防结合,以防为主”的方针,建立健全争议预测预警机制。江西省赣州市浙江商会制定了《劳动争议预警制度》通过系统的预测、预报措施,有效排查处理争议隐患60多起。 

  二、健全组织网络,搭建工作平台 

  一是健全企业调解组织。示范企业建立了劳动争议调解组织,规模较大企业普遍形成了多层次的调解工作网络。江西省方大特钢公司劳动争议调解委员会由工会、人力资源部、法务部、信访办和各二级单位主要负责人组成,各二级单位成立了分会,车间、工段、班组均设立了调解小组。公司还调解组织工作情况纳入二级单位年终考核指标确保工作落到实处 

  二是发挥行业商会(协会)调解组织作用示范商会(协会)调解组织结合自身特点,有针对性开展工作。广东省湖北商会与湖北省人民政府驻深圳办事处联合组建农民工维权中心,重点调处化解本省农民工劳动争议。广东省美容美发化妆品行业协会要求50人以上的会员单位建立调解组织,50人以下的确定专人负责预防调解工作。苏州餐饮商会在市商会和各市区分会,依托商会理事会,建立了由商会会长任主任、秘书长任副主任的劳动争议调解中心,具体分工协作调处全市餐饮商会会员单位中的劳动争议 

  三、完善制度规范,提高工作质量 

  一是健全调解工作制度。贵州省指导示范单位制定调解组织管理办法、重大集体劳动争议应急预案报告制度等多项统一制度规范将相关制度、工作流程、调解员公示牌等上墙公布上网公开。吉林省钢铁贸易商会为会员企业制定了统一的调解制度模板和制式的申请书、协议书等调解文书 

  二是加强调解工作规范化建设。山东、山西等省指导示范单位落实人社部下发的加强基层调解工作规范化建设和启用调解组织标识的通知要求,将调解程序、调解组织工作职责、调解员行为规范上墙公布,并制作了调解组织名称标牌、公章,建立了案件台账。重庆市人社局向财政申请专款为示范单位统一采购调解组织标识、胸徽 

  三是进一步细化调裁衔接规定。北京、广东等省市制定了劳动争议调解协议仲裁审查确认的具体规定,通过加强引导、优化程序、规范文书,切实提高了调解协议的执行力。河北省大力开展委托调解工作,显著提高了仲裁案件的调解结案率,同时提高了调解组织的社会公信力。 

  四、加强基础建设提供有效保障 

  一是大力开展调解工作队伍建设。北京市两年来组织非公有制企业劳动争议预防调解培训班4次,累计培训2000多人次,覆盖900多家企业。北京市保洁商会劳动争议调解中心成立后,先后举办9期会员企业培训,累计培训600余人次。广州立白集团企业有限公司将劳动法律法规、劳动争议处理、员工关系管理等方面的课程纳入公司的年度培训计划中,有计划地帮助、支持、促进调解员、劳动关系管理人员的专业水平提升南通建工集团股份有限公司创新业务培训方式,通过以案说法、开模拟调解庭等形式,增强对劳动法律法规的理解与运用。 

  二是加大基础保障投入。湖南省湘潭市华顺人力资源服务公司将劳动争议预防调解工作列入公司发展战略规划、年度工作计划和财务预算,对人财物给予充分保障。黑龙江省宝泰隆煤化工集团每年提供50万元专项经费,保障各级调解组织工作的开展。