2024年，铁岭市人社部门以打好打赢攻坚之年攻坚之战为总牵引，锚定“五个基地”建设目标定位，勇挑重担、拼抢争实，全力稳就业、强保障、揽人才、促和谐、优服务，多点突破、亮点纷呈，在围绕中心、服务大局中充分彰显了人社担当、展现了人社作为。

  一、在基层治理上求突破，全面打通人社服务“最后一公里”

  以解决百姓诉求为出发点，打造“1+3+5”人社基层服务工作体系，构建“市-县-乡-村”四级联动的人社公共服务协同推进“一体格局”，成立县级劳动保障督导员、乡镇（街道）劳动保障管理员、村（社区）劳动关系协调员“三支队伍”，建立服务清单管理、分层联络、舆情管控、业务培训、考核奖励“五个机制”，全面推进基层人社治理体系和治理能力现代化建设。共梳理基层政务服务事项22项，配备人员1251名，基层平台办件16.8万件，发布就业信息1.1万条、统计求职需求6639条、开展技能培训162次，解决劳动维权问题166个，该工作纳入2024年全市特色改革任务。

  二、在数字赋能上求突破，创新打造人社一体化服务平台

  投资1000万元的“数字人社”服务平台正式上线运行。依托平台打造群众办事“极简版”，梳理规范人社事项148项，打造无差别综合服务窗口103个，灵活人员新参保等126项事项实现即办，配置人社自助服务一体机20台，全市首个人社“24小时不打烊”自助终端服务区投用，通过数据共享交换，实现材料免于重复提交，“刷卡即办”、“全市通办”。依托平台实现监管“智能化”，通过建设数字化综合窗口，实现前台无差别受理、后台随机分派，避免了权限过分集中。所有窗口办理进度在后台实时生成，管理人员可实时了解、动态调节窗口资源，全面杜绝“有人没事做、有事没人做”现象，经办窗口减少40%、办理时限缩短50%以上。依托平台实现决策参考“科学化”，通过对社保基金运行、就业创业、人力资源市场等重点业务数据的展示分析，为领导决策提供科学依据。平台已办件5.6万笔，相关做法被人社部刊载报道。

  三、在人才支撑上求突破，深入开展人力资源服务“五个基地”建设七大行动

  以赋能五个基地建设为目标，构建全要素人力资源支持体系。聚焦政策供给，实施惠企政策护航行动，精准滴灌惠企稳岗等支持政策，兑现政策红利9018万元。聚焦人才引育，实施招才引智赋能、专业技术人才集聚、技能人才供给能力提升、人力资源服务机构助力5大行动，培养专业技术人才1541人、高技能人才4007人。聚焦企业用工短缺，实施破解企业招工难、引领外出人员返乡就业创业2大行动，举办招聘活动366场、直播带岗614场，免费用工信息发布54期，解决企业用工缺口5482个，农民工本地转移就业14.6万人，创历史新高。

  四、在精准帮扶上求突破，着力稳定重点群体就业

  “抢先抓早”高校毕业生就业工作。坚持“就业+人才”工作理念，实施万名学子留铁来铁行动，配合市委组织部创新打造“铁心等你来”公共就业服务品牌，有针对性开展“百校千企”、“百日攻坚”、“10进校园”、高校毕业生联谊等全方位、精准化人才招聘对接活动，吸引4380名应届毕业生留铁来铁就业。“硬招实招”推进就业困难人员等群体就业。构建及时发现、优先服务、分类帮扶的动态管理机制，按照登记失业群体自身条件和服务需求，及时提供职业介绍、创业指导、失业保险、就业援助等专门服务；对25岁以下失业人员、长期失业者和就业困难人员，每月对接服务一次，着力降低长期登记失业人员占比，全年精准帮助7904名就业困难人员、13803名城镇失业人员就业。

  五、在产教融合上求突破，有效助力地方产业发展 

  围绕产业发展需求，指导铁岭技师学院优化专业设置，在去年新增高分子材料加工、农村电气技术、网络营销3个专业基础上新增新能源汽车检测与维修、无人机应用技术2个专业。在本地瞪羚企业、国家级省级“专精特新”小巨人企业等60家企业打造实训实习基地，近400人与域内辽宁陆平机器、辽宁泰威机械制造等企业签订顶岗实习协议。指导学院制定毕业生留铁方案，把毕业生留铁率作为学院重要考核内容，学院毕业生留铁率同比增加150%。加大职业技能鉴定评价力度，1200名毕业生毕业即领取“学历证书、技能证书”。铁岭技师学院获评国家级高技能人才培养基地，与经开区合作项目获批辽宁省首批市域产教联合体建设项目。

  六、在健全机制上求突破，持续强化欠薪问题源头治理 

  将功夫下在平时，严格落实“一金三制”、“人盯人、人盯项目”等制度，采取“大数据+铁脚板”、“监察员包工地”工作法，督促总包企业落实工资支付保障各项制度，做到“开工一个，落实一个”，实现新开工项目“一金三制”在住建、交通、水利等工程领域全覆盖。省考核在建工程项目131个，“一金三制”全合格项目118个，合格率89.31%，位列全省第2，真正实现了农民工欠薪案件减存控增。在6月份省级督查检查考核中，我市根治欠薪工作受到省督查组的充分肯定。

  七、在放权激励上求突破，有力激发专业技术人才活力

  下放职称评审权限，破除人才评价“四唯”倾向，在铁岭卫校、市中心医院等5家人才智力密集单位实行职称自主评审。设置特设岗位，对承担国家省重点科研项目、重大课题研究的事业单位设置特设岗位，帮助事业单位留住急需紧缺专业技术人才，帮助市农科院解决职称聘任43人。强化薪酬激励，实行以增加知识价值为导向的收入分配政策，推行公立医院薪酬制度改革，有效激发科研人才活力。实行超岗聘任，对获得市优秀专家及省以上人才荣誉称号的专业技术人才，优先聘任正高级专业技术职务，没有空余岗位的超岗聘任。拓宽服务领域，持续开展职称评审“直通车”，上门为辽宁新兴药业、铁岭长天机电等企业开展专场评审，12名职工获相应等级职称；组建域内外博士服务团，走进企业开展技术对接服务，签订技术研发合同5项，金额138万元。

  八、在风险防范上求突破，全力兜牢民生保障底线

  扎实稳妥做好延迟法定退休年龄改革准备工作，企业养老保险全国统筹、工伤和失业保险省级统筹运行平稳，全市社保参保总量达217万人次，累计发放社保待遇150亿元，实现了待遇发放不晚一天、不漏一人、不少一分，为3.51万名贫困人员代缴城居保保费351万元，切实兜牢了民生保障底线。养老待遇水平稳步提高，企业退休人员月人均养老金平均增长90.2元，城乡居民养老保险月基础养老金提高20元。对社保基金管理问题进行“大排查、大起底、大整治”，追回金额770万元。

  九、在政策宣传上求突破，积极传播铁岭人社好声音 

  组建“人社为民直通车政策宣讲团”，主动进园区为537家次企业开展就业、社保、依法用工等政策法规宣讲和业务指导，收集200家次企业用工需求4136人次，现场解答问题155个。“铁岭人社”微信公众号发布文章690篇，关注人群2.5万人，对群众咨询实行统一受理、登记、派发、回复机制，共办理咨询件1500余件，群众对人社工作知晓度、满意度不断提升。开通“对话人社”互动直播30期，累计观看量1万余人次，现场解答问题200余个，人社领域“12345政务服务热线”咨询投诉量持续下降，群众口碑越来越好。

  十、在培训质效上求突破，努力建设高素质劳动大军 

  围绕产业发展需求，常态化开展企业用人需求调查，摸排劳动者培训需求，每季度发布急需紧缺技能人才职业（工种）目录，发挥定点培训机构作用，采取送培训上门等方式，面向高校毕业生、农民工等重点群体开展免费技能培训11080人次。围绕特色装备制造、农产品精深加工等产业发展需求，采取“需求对接+量身定制+送技进企”模式，全力提升企业职工技能水平，开展企业职工技能培训1691人次。创新打造“学院+社区（村）”培训联盟新模式，与社区（村）进行联合，面向基层群众开展针对性、实用性技能培训124期、4075人，留住现有人口，相关做法被中国劳动保障报刊载。

  一年砥砺奋进，一年春华秋实。2025年，铁岭市人社系统将持续展现人社队伍奋斗“新担当”，实现人社各项任务“新突破”，满足人民美好生活“新期待”，以实干实绩为铁岭打赢全面振兴新突破决胜之年决胜之战贡献人社力量！