辽宁中部城市群建设是促进辽宁区域经济协调发展、构建和谐辽宁的重大举措，是辽宁全面振兴的重要组成部分。中部城市群通过“一核、四带、六群”建设，在辽宁的腹地打造区域产业集群，从而极大地促进辽宁老工业基地的振兴与发展。在这一过程中，人力资源支持与人才公共服务支持，是塑造建设软环境的大前提。

位于辽宁中部的沈阳、鞍山、抚顺、本溪、铁岭、辽阳、营口等七城市的人才需求与供给情况，具有十分鲜明的特色，在全省的人力资源配置方面，更发挥着重大的作用。现以2008年第一季度采集的七城市人力资源配置数据对七城市的人才供求状况加以分析：

特点之一：从用人企业总数、提供岗位总数乃至求职者总数方面，这七城市占据全省的比重大。详见图一：

图一：中部七城市与全省招聘单位、提供岗位及求职者对比图

中部七城市的用人企业数占全省的36.3%，提供岗位数占全省的59.3%，吸引求职者占全省的53.5%。我们可以发现，后两个数据所占比例均超过了50%。这一方面说明中部七城市作为辽宁经济发展的核心地带，在辽宁整体经济发展中的重要地位，另一方面也说明，在七城市产生人才需求的用人单位数量仍显单薄，需要政府相关部门的大力培育与吸引，促使用人主体的进一步增长。

特点之二：沈阳在七城市中具有绝对的优势地位。用人单位数、提供岗位数乃至吸引求职者数，均远超其他六市。见图二至图四：

图二：七城市用人单位总数对比图

图三：七城市岗位需求对比图

图四：七城市吸引求职者数对比图

沈阳所提供的用人企业数占七城市的47.8%，提供岗位数占七城市的79.6%，吸引求职者数占七城市的62.6%。从这组数字可以得出的结果显示，沈阳处于七城市经济发展的中心，企业经济发展更活跃，提供的岗位最多，因而吸引了大量的求职者麇集沈阳。

省委、省政府建设以沈阳为核心的中部城市群的一个关键因素，就是要通过沈阳与其他城市的一体化，带动沈阳周边城市的经济，进而使区域经济得到发展，增强整体的经济总量。

通过跟踪中部城市群在2007年全年的人才需求与供给情况，我们可以了解七城市在人力资源配置方面存在的问题：

图五：沈阳2007年人才供求状况示意图

沈阳作为省会城市和经济中心城市，在人力资源方面具有先天的优势，体现在对人才的吸引方面，2007年全年供求比为3.9：1。根据图五可以看出，沈阳人才需求除年末外，各季度需求基本平稳，高峰期集中在第一季度；而人才供给量则远远高于需求量，且起伏较大，比较明显的两个供给高峰是第一季度与第三季度，这与大量毕业生进入市场就业有直接的关系。沈阳的问题是需要将过多聚集在沈阳的求职者有计划地疏导到周边城市就业，以满足周边城市对人才的渴求。

图六：鞍山2007年人才供求状况示意图

鞍山的情况则有所不同，鞍山是重工业城市，国有大重型企业相对较多，因而造成通过市场配置人才的各类民营企业发展相对缓慢，人才外流严重。2007年鞍山地区人才供求比为1：2.8，结合图六可以看到，鞍山地区的人才供求呈现供不应求的态势，即便在人才需求的高峰期，人才供给情况仍然十分稳定，起伏不大。这决非良性的人才供给状况，鞍山地区的企业应结合自身的人才需求状况，有计划地引进人才，当地政府人才服务机构也应根据需求的高峰期情况，主动引导企业走出去引进人才，促进当地非公有经济的发展。

图七：抚顺2007年人才供求状况示意图

抚顺的人才供求也呈现求大于供的情况，2007年的供求比为1：2.7，供求的高峰期相对吻合，但绝对数值不是很高。在人力资源方面，抚顺由于过于靠近沈阳，沈阳良好的经济状况以及就业状况，吸引走了大量抚顺本地的人才。不过，随着沈抚同城化进程的加快，人才匮乏的窘境一定会得到改善。

图八：本溪2007年人才供求状况示意图

本溪的情况与抚顺类似，本地人才大量流向沈阳，2007年的人才供求比为1：1.5。而本地企业中，国有大中型企业的用人基本不通过市场，他们掌握的人力资源基本上也不会流向市场。因而各类民营企业的发展空间受到人力资源因素的限制，无法发展起来。省委省政府建设沈本工业经济带的计划，将会使本溪经济技术开发区与沈阳浑南高新技术开发区连接起来，中部城市群一体化相关政策的出台将会对优秀人才到本溪这样的邻城就业扫清各类障碍。

图九：营口2007年人才供求状况示意图

营口是中部城市群建设中“通海产业大道”的终点，同时，营口又是“五点一线”临海经济带开发建设中的重要一环。许多大项目落户在营口，直接造成该地区人才供给上的不平衡。2007年，营口地区的人才供求比为1：3.7，从图九可以看出，营口地区的人才需求高峰在第一季度，其他各季度也保持了一个相对高的水平。人才供给情况在绝对总量方面不能满足需求。营口位于沈阳和大连两所经济中心城市的中间地带，面对两大城市对人才的吸引，营口地区解决人才匮乏的途径，只有靠政府相关政策的推动才有可能彻底解决。

图十：辽阳2007年人才供求状况示意图

辽阳位于沈阳与鞍山之间，其经济规模小于这两座城市，在人才争夺方面，辽阳均弱于这两座城市，因此，求大于供的状况仍将持续一段时间。2007年，辽阳的人才供求比为1：2.8。不过，在中部城市群一体化过程中，辽阳的人力资源状况必将得到极大的改善，“一小时车程圈”以及轻轨的建设将会吸引越来越多的人才到辽阳工作或定居，从而带动当地产业发展，改善人力资源状况。

图十一：铁岭2007年人才供求状况示意图

铁岭在人才供求方面，2007年的人才供求比为1：1.1，供求相对平衡，但绝对数值仍然很小。不过随着沈铁工业走廊的建设，其改善情况也比较明显。从上图可以看出，2007年下半年，铁岭的人才供求状况均有明显的改善。这主要就是经济环境改善的结果。

中部七城市的产业结构各不相同，对人才专业的需求也有所区别。不过，比较明显的共性特征是对营销类岗位、管理类岗位以及技工的需求量都非常巨大。可以断定，在未来相当长一段时间里，这几类岗位的薪资情况、事业发展情况必将长期处于优绩。