公共服务关系民生，连接民心。以习近平同志为核心的党中央高度重视公共服务，将公共服务作为保障和改善民生的重点工作持续推进，公共服务体系日益健全，基本公共服务均等化水平不断提高。

  新起点，新部署，新出发。党的二十届三中全会吹响了进一步全面深化改革的号角。全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。必须坚持尽力而为、量力而行，完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。

  改革为民，以思想转变带动机制转变、作风转变。2024年，人社部党组持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持党建引领行风建设，将目标要求转变为自觉追求，将规定动作升级为机制制度和主动作为，压实责任、创新方法、健全机制，全力打造群众满意的人社服务。

  向服务型转变 建设高效人社服务新常态

  人社服务事多、面广、线长，涉及老百姓切身利益。人社部门在党的领导下，坚持人民至上，牢记初心使命，以改革行动回应群众呼声，以改革举措为民解忧、为民谋利。

  2024年1月国务院发布了《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》，其中社会保障卡居民服务“一件事”、退休“一件事”等人社部门服务事项列入2024年重点事项清单。人社部门认真落实国务院的部署要求，用一件事“小切口”撬动政务服务能力持续提升，突出集成、智慧、便捷，最大限度方便群众和企业办事。

  以服务之“变”换办事之“便”。推动“高效办成一件事”，提升行政效能；加快建设“数字人社”，以数字化改革推进服务提速升级；全面推进人社领域基本公共服务标准化建设，探索打造各具特色的优质服务“样板间”；加快惠企利民政策便捷直达，提升服务“最后一公里”质效……

  服务提速提质，群众办事省心舒心。去年11月，四川省成都市市民李玉峰和其单位经办人王朝华来到成都市社保经办大厅办理退休手续，窗口人员向其介绍了“退休一件事”联办业务。

  “就是在你们这办社保，顺便把医保在职转退休、提取公积金业务一起打包办了，可真省事！”听完介绍，他惊喜地说。随后，李玉峰决定联办医保在职转退休和公积金提取业务，填写了《退休一件事业务办理申请表》。不到半小时，其办理的多项业务顺利办结。

  “实在太方便了，这个办事效率值得点赞！”李玉峰感慨道。在旁目睹了整个过程的王朝华也不由地发出感慨：“以往办多个事项不得不多头跑、反复跑，经常出门就是一天，没想到‘退休一件事’让我们职工办事变得如此便利！”

  基层探索是改革创新的源泉。云南省推动个人就业创业“一件事”高效办理，推行“一个标准、一网通办、一窗受理、一站服务、一次反馈”服务新模式。海南省坚持多领域推进社保卡居民服务“一件事”，通过部门协同、系统互通、服务联动等措施不断提升社保卡便民服务水平。成都市锚定“高效办成一件事”集中攻坚，推进线下线上同源同质服务，实现政务服务事项网上可办率100％，最多跑一次实现率100％。

  “利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。”近年来，各级人社部门加快健全制度机制和标准规范，持续推进清事项、减材料、压时限；拓展便民服务圈，推动服务下沉，方便企业群众就近办、多点办；制度化规范化推行告知承诺制，让办事环节更简、流程更优；推动更多高频事项“全程网办”，地方事项“省内通办”，实现服务从能办向好办易办转变；数字赋能打造智慧服务，更大程度提升政务服务效能；加快惠企利民政策便捷直达；组织开展“社保服务进万家”活动，推出暖心贴心社保服务，提升社保服务温度……一项项务实的改革举措，生动诠释了人社部门改革为民的深厚初心与实践成效。

  向高效升级 数字赋能办好多件事

  党的二十届三中全会《决定》提出：“促进政务服务标准化、规范化、便利化。”

  人社公共服务是一项系统工程，是一场综合战役。人社部门始终坚持上下联动、协同发力，共下“一盘棋”，画好“同心圆”，通过“标准化＋信息化”双轮驱动，为群众提供优质高效的人社服务。

  当记者踏入多地的人社服务大厅，往昔的喧嚣嘈杂已不复存在，取而代之的是整洁有序的环境。事项清单清晰明确，服务流程规范透明；自助服务设施合理完备，大厅环境标准有序；数据信息交互共享，智慧化服务提档升级；评价监督体系健全，服务保障坚实有力。

  标准化是信息化、数字化和智能化的基础。人社部不断完善人社领域基本公共服务标准体系，推动国家标准、行业标准与地方标准、内部标准衔接配套。各地持续完善政务服务标准，扎实推进以集成服务、数字赋能、基层平台建设为内容的政务服务改革，将人社基本公共服务落实到“最后一公里”。川渝地区试点探索服务合作共享，推动试点事项“无差别受理、同标准办理”并共享部分交易服务；长三角地区推动区域人社高频服务事项“一网通办”；京津冀地区在社保卡“一卡通”等方面加强合作，持续提升人社服务共建共享水平。

  人民的获得感，改革的含金量。“现在办事要是忘带身份证也没关系，刷社保卡一样能行，甚至直接出示电子社保卡就行了，很方便。”浙江义乌市民高东阳说，如今，在社保服务、就医购药、交通出行以及文化体验等诸多方面，社保卡都实现了“一卡通用”，非常实用便民。

  数字赋能提升人社服务智慧化水平。人社部门严格落实国家“人工智能＋”行动决策部署，推进业务联动、数据共享、一体化办理；推动建立以社保卡为载体的居民服务“一卡通”；优化就业和人力资源数字服务，推进就业“一库一平台”建设，推动“就业在线”跨省联动直播带岗和跨地区跨层级招聘求职，拓展平台智能化服务；加快社保数字化转型，开展“数据找人”信息比对，推动政策“免申即享”；加快推动12333热线智能化、多元化、一体化建设，打造高效便捷智能安全的人社政务服务体系。

  乘着互联网和大数据的东风，“一窗通办”向“一网通办”迈进，“免排队”“零跑腿”“秒批”渐渐成为常态。

  数据彰显改革成果。截至2024年11月底，全国社会保障卡持卡人数13.88亿人，其中10.56亿人领用电子社保卡。“就业在线”累计发布岗位1.48亿个，注册求职者超1.12亿人。

  向暖心转变 解群众急难愁盼获民心

  政务服务窗口，一头连着党和政府，一头连着人民群众。人社窗口是体现服务温度的重要窗口，经办人员的服务水平，不仅关联着群众的办事体验，还关系到党和政府在群众心目中的形象。

  各地人社干部不断强化自我学习充电，在干中学、学中干，做到学以致用、用以促学、学用相长。群众的贴心人周敏严格贯彻落实劳动保障法律法规，以赤诚之心办好每一个案件，全力维护群众权益。“就业红娘”于砚华积极践行使命，持续开展送政策、送服务活动，为求职者和用人单位牵线搭桥，助力高质量充分就业。

  为人民服务是人社干部的初心使命，也是永恒的价值追求。一大批“人社知识通”“业务一口清”既有专业知识，又有服务意识的专业服务人员更好地为人民服务，窗口服务质量不断提升。

  各地人社干部坚持以实绩实效答好改革为民“满意卷”。明确事项清单，规范办理流程，推进线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”、企业群众诉求“一线应答”；丰富上门办、免申即办等服务模式，积极适应老年人、残疾人等个性化需求，提供帮办、代办服务。其中，成都市推行线下咨询帮办代办服务，在社保经办大厅设立“红马甲”流动服务岗，让企业群众办事更加便捷暖心。福建省龙岩市推动服务事项全面提速、服务体验全面优化，100余项人社业务实现“一窗通办”。湖北襄阳人社部门积极推进落实政务服务“串并集成”服务改革，实现更多服务事项“一窗受理、一表申请、一次办好”。

  “动动鼠标或点点手机就把事儿办了。”“人才报到手续审批很快，网上刚提交完信息，就收到了让我办理落户的短信通知。”“稳岗返还免申即享，准确又便捷。”在高效办事中，群众办事满意度、幸福度不断提升，企业深刻感受到营商环境不断优化。

  民生期许殷殷，奋斗未有穷期。人社部门坚持以人民为中心的发展思想，以更大的改革勇气、更积极的进取精神，推进人社基本公共服务均等享有、便利可及，持续增进民生福祉，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。（王东丽）